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解读2012年中央经济工作会议：扩大内需成战略基点

发布日期：2012-12-16 发布单位：新京报浏览量：3

　　中国经济未来发展重点在内需，培育一批拉动力强的消费增长点至关重要。市场观点认为，服务性消费、网络购物、物流等领域有望受益。

　　在世界经济低迷之势一时难以扭转的背景下，中国经济发展的支撑更加集中在内需上。中央经济工作会议明确，“要牢牢把握扩大内需这一战略基点，培育一批拉动力强的消费增长点，增强消费对经济增长的基础作用，发挥好投资对经济增长的关键作用”。

　　“过去30多年，中国经济过度依出口，随着全球经济环境的变化和资源环境的约束，中国经济未来发展重点在内需。”经济学家张卓元说，培育一批拉动力强的消费增长点将是重要看点。

　　中国社科院学部委员汪同三说，扩内需应当以消费为重点，但在目前情况下，投资也不容忽视。

　　那么，新的一批拉动力强的消费增长点在哪里？谁能替代以往汽车和房地产对经济的带动性作用？

　　张卓元说，经济发展的出发点和落脚点在于保障和改善民生。中央政治局会议要求，大力保障和改善民生，健全城乡公共就业服务体系，稳步提高社会保障统筹层次和保障水平，发展教育、卫生、文化等社会事业，加强房地产市场调控和住房保障工作等。因此，上述领域会逐步形成新的消费增长点。

　　“加强民生保障，提高人民生活水平”毫无争议地位列明年中国经济工作的六大任务之中。会议强调，要重点保障低收入群众基本生活，注意稳定和扩大就业，加强城乡社会保障体系建设和保障性住房建设。

　　北京大学经济学院教授曹和平对此点评，长久以来中国的经济改革都偏向于生产者，弱化消费者。只有稳住了民生，加强医保社保，百姓面临的生活风险才会降低，消费倾向才会提高，内需才可能被拉动，市场才会出现购销两旺，投资也会随之提高，经济增速也回上扬。

　　市场观点认为，教育、医疗、养老，以及配套产业，将是资金重点关注对象。而服务性消费、网络购物、物流、农业等领域或成下一步消费新增长点。

　　在投资领域，有专家提醒，稳投资同时要注意优化结构，注重激发民间投资活力，加大淘汰落后产能的力度。同时，不能因为要形成新的消费增长点而盲目推进，形成新的产业过剩和资源浪费。

　　“消费增长点只能培育，不能硬拉。”张卓元说。