2012年11月各地针对中小企业融资担保政策汇总

　　11月间，新疆与上海证券交易所、深圳证券交易所签订了《中小企业私募债券业务试点合作备忘录》，成为全国第14家中小企业私募债券；11月间，新疆与上海证券交易所、深圳证券交易所签订了《中小企业私募债券业务试点合作备忘录》，成为全国第14家中小企业私募债券试点省区；广西出台了《关于促进小额贷款公司发展的意见》，提出争取到“十二五”末期设立500家小额贷款公司，注册资本合计达到400亿元，累计发放贷款达到1500亿元以上的具体目标任务。

　　陕西试行金融机构中小企业支行制度

　　陕西首家金融机构中小企业支行11月挂牌。这一支行是由陕西省中小企业促进局与西安经济技术开发区管委会、浦发银行西安分行等单位合作成立。可为中小企业提供最高1000万元的专项贷款。

　　这一支行可以向中小微工业企业提供最高1000万元的中小企业扶持发展专项贷款。陕西省中小企业促进局和经开区管委会对在支行贷款企业给予适当贴息，同时西安经开区管委会已经安排2000万元作为这一支行专项贷款业务的风险补偿金。

　　陕西省中小企业促进局工作人员表示，金融机构西安中小企业支行的成立，有利于整合各级政府优势资源搭建融资平台；有利于加快企业自主创新和推动可持续发展能力、进一步转变经济发展方式、推动产业优化升级;有利于促进银行信贷资金向中小企业，尤其是小微企业倾斜，为中小微企业发展营造更为优良的融资环境。

　　广西：科技型中小企业贷款将获贴息

　　11月，广西自治区财政厅、科技厅、中国建设银行广西区分行签订全面战略合作协议，为科技型中小企业的发展提供更大的资金扶持力度。财政厅每年拨出专款用于科技型中小企业的贷款贴息，科技厅则借助建设银行在投资融资、资金结算、账户监管、工程造价咨询方面的金融服务优势，为本土科技创新型企业提供资金准入、企业管理、贴息扶持等项目的服务，并将推动科技型中小企业往上市、风险投资等方向发展。

　　新疆成为全国第14个中小企业私募债券试点省区

　　11月，新疆维吾尔自治区人民政府与上海证券交易所、深圳证券交易所签订了《中小企业私募债券业务试点合作备忘录》。这标志着新疆中小企业私募债券试点工作正式启动，新疆非上市中小企业又一条融资渠道正式开通。新疆是继北京、上海、天津、重庆、广东、山东、江苏、浙江等省市之后，全国第14家中小企业私募债券试点省区。

　　山东科技型中小企业贷款有“保险”

　　11月，山东省科技融资担保有限公司在济南市挂牌成立，山东省科技型中小企业贷款难的问题有望得到破解，单笔1200万元以内银行贷款有了“保险”。

　　山东省科技融资担保有限公司由山东省科技厅、省财政厅联合发起成立，注册资本金1.2亿元，其中6家社会股东共同出资6600万元。新成立的山东省科技融资担保有限公司可以开展不超过12亿元的担保业务，重点探索知识产权、著作权等科技资源的融资担保模式，主要为进入产业化初期的科技型中小企业提供融资服务。由山东省科技融资担保有限公司担保，每家符合条件的科技型中小企业将可获得单笔1200万元以内的银行贷款。同时，山东省科技融资担保有限公司与中国银行等9家金融机构、山东9家国家高新区等签订了战略合作协议，合作银行将以基准利率向该公司担保的企业提供贷款；加上担保费，每家企业的贷款成本大约在8%左右，远低于此前通过民间拆借等渠道获得资金。

　　广西“出招”促进小额贷款公司发展

　　为进一步促进小额贷款公司快速健康发展，改善“三农”和小微企业融资环境，广西壮族自治区政府11月出台《关于促进小额贷款公司发展的意见》，提出争取到“十二五”末期设立500家小额贷款公司，注册资本合计达到400亿元，累计发放贷款达到1500亿元以上的具体目标任务。

　　《意见》鼓励和引导各类资本进入小额贷款公司领域。鼓励发展外资小额贷款公司和境外投资者参股或控股小额贷款公司；鼓励大型企业集团、产业龙头企业组建小额贷款公司，为其上下游关联中小企业贷款；支持国家级和省级高新区设立小额贷款公司并创新业务。

　　《意见》简化了小额贷款公司发起设立审批程序，取消各级政府出具风险处置承诺函的手续，要求各级政府按照属地管理原则，授权当地金融办或其他政府部门履行小额贷款公司的日常监管职责。

　　在拓宽小额贷款公司资金来源方面，《意见》规定，对满足增资扩股条件，当年无不良监管记录、平均单笔贷款月不超过100万元的小额贷款公司，放宽法人股东净资本限制，增资扩股后出资额可以不超过净资产为限;运行情况良好、合规经营的小额贷款公司，经审核同意，可与银行业金融机构、地方资产交易平台合作开展资产转让等业务，可从股权投资基金融入资金，融入资金额不超过公司资本净额的50%。

　　此外，《意见》还加大对小额贷款公司的政策扶持力度，在提供抵押登记便利、适当放宽经营范围、加大扶持力度、建立公共服务平台等方面提出了具体扶持措施。

　　截至9月30日，广西获开业批复的小额贷款公司共166家，注册资本86.1亿元，贷款余额86.98亿元，累计发放贷款215.25亿元。