中山市的“保姆式”科技企业服务

　　中山旧称“香山”，因境内五桂山多奇花异卉而得名。1925年，为纪念刚刚去世的孙中山，香山易名为中山。广东省中山市位于珠江三角洲中南部、珠江口西岸，北连广州，南连珠海，西连佛山、江门，毗邻港澳。中山有着浓郁的岭南水乡特色，优美的环境、淳朴的民风，犹如世外桃源。

　　中山市科技局局长徐小莉给人留下的第一印象就是“亲切”，无论是她随和的态度，还是温婉的气质，或者说话时吐字的圆润，全都透露出一个信息——这是一位亲切的女局长。

　　徐小莉最近一直很忙。7月初，全国科技创新大会召开。紧接着，广东省科技创新工作会议在中山召开，传达学习全国科技创新大会精神，对加快建设创新型广东作了部署。

　　两个会议的召开，充分体现了国家和广东省对科技创新工作的重视，吹响了全面深化科技体制改革的号角。在广东省科技创新工作会议上，中山市作为广东省惟一一个地级市作了专业镇创新发展的典型发言，“中山经验”在广东省推广。

　　徐小莉表示：“广东省委、省政府把这么重要的会议放在中山市召开，既是对我们工作的肯定和认可，更是对我们进一步做好科技创新工作的鞭策和鼓励。我们的工作就是为科技服务，今后会更加努力，搭好平台做好‘导演’，让企业来‘唱戏’。”

　　科技服务平台为行业企业发展服务

　　提到中山市科技局，中山古镇的企业家们充满感激之情。有一位名叫“古镇之星”的网友说道：“目前中山市是以科技拉动中山市发展，作为中山企业的一分子，我们确实要感谢中山的领导们。举个例子，我们古镇灯饰恐怕没有人不知道，但是我们的产品拿到国外去往往会被外国的公司告侵权，要避免这个问题，就要买美国专利公司的全球专利质询服务，而这项服务一年要20多万元。中山市政府了解情况后，出资建立了中山人自己的全球灯饰专利服务平台，为我们免费服务。从这件事就可以看出，中山今日的繁荣不是偶然的，而是必然的！”

　　对于网友的这番话，徐小莉感到非常开心，她说：“说到为科技企业服务，我们可真能称得上是‘保姆式’服务！”

　　据了解，中山现有各类科技服务平台360多家，已经基本形成了以“1+4”（中山市装备制造工业研究院+北京理工大学、武汉大学、武汉理工大学、华南理工大学）区域创新平台为面，高新区、专业镇公共创新服务平台为线，企业工程技术研发中心为点，以国家重点实验室中山分支机构、院士工作站为高层次人才载体，以科技中介服务为产业孵化和融资平台的“点线面”结合的科技服务体系，服务行业升级、服务企业创新、服务企业发展。

　　徐小莉介绍说：“如今，这些科技服务平台已呈现出四个特点：产业集群全覆盖、组建方式灵活化、运作机制市场化和服务内容多元化。”提到这些特点，徐小莉非常欣慰，“这都是我们多年来努力的结果。”

　　“中山的科技服务平台在组建方式上非常灵活。”徐小莉说：“大致可分为４种类型：一是以小榄、古镇为代表，政府出资建立镇一级生产力促进中心，组建专业服务机构。二是以南头为代表，政府筑巢引凤，吸引高层次和高水平专业机构进驻。三是以大涌为代表，政府联合行业龙头企业开展创新示范工程，推动科技成果产业化。四是以沙溪为代表，政府依托职业学校的技术、人才力量组建服务平台。这４种类型各有各的特色。”

　　在运作机制方面，中山专业镇科技服务平台在实践中不断完善，形成了政府引导、市场化运行的机制，依托市场主体去服务市场主体，运用市场手段和市场机制去配置服务资源，充分发挥服务功能，逐步形成了一定的服务规模。

　　徐小莉说：“中山市每个专业镇诞生的第一件事就是组建科技服务平台，科技服务平台与专业镇共成长、共发展，始终把为企业服务和行业发展放在第一位，推动专业镇主导产业转高、转强、转优。同时，注重引导专业镇科技服务平台错位发展，突出专业性，实现资源互补、共建共享。”

　　多举齐发提升科技服务水平

　　“我们的科技服务平台之所以能发展得这么好，首先在于我们营造了很好的发展环境。”对于建设科技服务平台的经验，徐小莉表示，“中山市市镇两级政府高度重视专业镇科技服务平台，积极吸收国内外先进经验，为科技服务平台提供强大的政策和资金支持，赋予其充分的自主权，促进科技服务平台不断完善，持续为企业自主创新和产业转型升级服务。”

　　“我们的服务定位非常明确，那就是转型升级。”徐小莉表示。中山专业镇科技服务平台以服务企业转型升级、创新发展为定位，深入企业调研，积极发掘企业需求，有针对性地及时为企业提供服务，并不断完善平台服务功能，促进传统产业向“能耗低、占地少、创新多、效益高、生态好”的现代产业提升。

　　据徐小莉介绍，中山传统产业中99%是中小微企业，普遍面临着创新能力不强、人才缺乏的问题，产业升级的压力很大，因此强化技术支撑非常重要。“我们采取的解决措施就是产学研合作。”徐小莉说，“专业镇科技服务平台发挥了产学研合作的桥梁纽带作用，把高校、科研院所和专业服务机构引进来，通过‘项目+人才’模式把高层次人才引进来，以科技创新促进转型升级。”

　　另外，市场化运作方法也提升了中山市的科技服务水平。据徐小莉介绍，中山专业镇科技服务平台多实行以需求为导向、以企业为主体的市场化运作模式，以专业化、高质量的市场化服务自我“造血”， 不以赚取暴利为目的，而是以合理的利润实现最大的社会效益，推动科技服务平台可持续发展。

　　“下一步，我们将进一步明确各层次科技服务平台的功能定位，实现资源互补、错位发展。对于以中山市装备制造工业研究院为依托的‘1+4’市校共建区域综合性创新平台，要着力解决对区域经济和产业核心竞争力提升带动作用大、关联度高的重大共性关键技术问题。”徐小莉说道。

　　专业镇：找准定位发挥产业集聚效应

　　徐小莉表示，中山市专业镇经济总量较大，但自主创新能力与之相比还有相当差距，创新潜力有待发掘和提高。专业镇创新不足集中体现在五方面：一是各专业镇间科技发展不平衡。部分专业镇对创新的认识不到位，科技投入偏低，建设水平和科技管理能力还需进一步提升。二是高层次人才和核心关键技术不足。中山市创新人才缺口比较大，而且严重缺乏能与国际产业接轨的高端人才、海外留学人才、顶尖科研团队，尤其是战略性新兴产业的技术支撑不足，制约了专业镇产业优化升级的步伐。三是全社会研发投入强度偏低。四是专业镇公共科技平台的创新和服务能力有待加强，平台的运营机制还不完善。五是产业集群中急需培育大批龙头企业。

　　专业镇强化了镇区经济特色，但资源分散一定程度上也制约了产业集群的提升。比如，大涌和沙溪的红木家具，东升的办公家具，三乡的古旧家具等，此外大涌和三乡镇还分别有自己的家具文化节。

　　徐小莉表示，上述几个镇区的家具虽然各有特色，但也有一些共性。比如，从创意设计来说，都讲究工业设计；在对木材的处理上，如对木材干燥、家具承重能力设计等方面的要求也具有共性；在再加工的过程中，有些设备使用的是一样的，而这3个方面正是家具产业的核心。推动家具业的转型升级，就需要从中山的大局出发，建立公共服务平台，减少镇区资源的浪费。中山现在引进了南京林业大学，即将成立大涌红木家具研究院，将向企业提供家具的木材处理、设计、生产技术等服务，这样通过引进高校产学研资源，就可以解决家具产业的共性问题，推动整个产业的发展。

　　“一镇一品”的发展不能同质化。徐小莉表示，目前南头、东凤、黄圃都在发展家电产业，但各有侧重。比如，南头主要打造家电的检测平台、研发平台，东凤主要打造智能化家居和嵌入式软件研发中心，黄圃主要把重心放在技术性实用人才的培养上，正好避免了重复建设。家电产业集群的这种错位发展，各有重点，这也是中山第一次把镇区联合起来发展一个产业，目前已产生了积极效果。比如，企业有产品要检测自然会想到南头，需要家电专业的人才就会去黄圃找。只有各个镇区努力找准自己的定位，才能发挥产业的集聚效应。

　　对于今后中山的传统产业该如何发展的问题，徐小莉表示，传统产业要抓产业集群，中山市将以科技创新促进传统产业发展，以产业集群发展促进专业镇经济协作区建设，加快区域经济发展。

　　近年来，针对主要的传统产业，中山市积极采取措施促进产业集群化发展。一是灯饰产业，促进“古镇+小榄+横栏”照明灯饰、LED产业一体化发展，形成现代照明产业集群，充分利用现有的市场、品牌优势，积极向“微笑曲线”的两端发展，做强做大市场和研发，而将生产等中间环节腾换出来。二是家电产业，促进“南头+东凤+黄圃+阜沙”家电产业协调发展，加强产业分工协作和公共服务平台建设，实现传统家电向智能家电、家电设备一体化发展。三是家具、服装产业，加强工业设计、品牌营销和渠道建设，用科技提升质量、用文化提升品位，向高附加值、高效益产业升级。四是文化科技产业，促进“石岐+港口+东区”游戏游艺、动漫设计、文化主题公园等连片发展，实现管理服务一体化。

　　观察

　　企业创新应该由“被动”走向“主动”

　　中山市科技局局长徐小莉曾说：“创新是企业发展的根本，创新是企业发展不竭的动力。没有创新力的企业在未来的市场竞争中无疑将处于被动地位，中山的一些知名企业，如明阳风电、大洋电机、松德包装等企业在创新方面都十分主动。”

　　徐小莉把企业分成三类，第一类是那些知名企业，已取得很好成绩的优势企业，这些企业非常愿意转型，非常乐意创新，自己主动地创新；第二类是成绩不太好但非常想创新的企业，对这些企业中山市科技局会积极扶持；第三类是完全不想创新的企业。

　　由此可见，企业自身创新的积极性是非常重要的，只有自己积极、主动地创新，才能获得更多的资源。在推动传统企业转型升级、鼓励企业积极创新的工作中，中山市科技局无疑是做得比较好的，在为企业服务方面实实在在，不遗余力。

　　“创新”是一个经常被人提起的词汇，但对于有些企业来说，在经营形势好的时候，可能不会想到要主动去创新以获得一个更好的发展前景。在经济困难时期，有些企业干脆关闭工厂，等市场形势好了以后再重新开工，而不是想办法通过创新使企业摆脱困境。这样的企业是很难实现可持续发展的，一旦面临复杂的市场状况，将难以为继。

　　有识之士指出，企业应当认识到低成本优势逐渐丧失甚至已经丧失的现状，寻找其他出路。实际上，有些企业已经在转型，并逐渐培育产品的非价格优势，开始积极创新，比如增加设计、品牌等提升产品附加值的因素，走向“微笑曲线”的两端。

　　因此，企业的创新发展不仅需要科技部门提供高效的服务，更需要企业的积极行动。如果“主动创新”成为一种共识，各方为之积极努力，相信中山率先建成创新型城市指日可待！