广州市花都区以科技创新打造创新型城市

　　为全面加快花都新型城市化建设的进程，广州市花都区通过全面调研找准未来发展定位，提出围绕建设“国际空港门户、高端产业基地、幸福宜居新城”的战略定位，重点打造产业转型升级示范区、美丽城乡建设示范区、创新社会管理服务示范区三个示范区。

　　雷寒 韩国秀

　　花都，位于广州北大门，是南北交通要道，素有“省城之屏障，南北粤咽喉”之称。行走于此，着实感受到花都“山川钟灵秀”的魅力，青山、碧水、蓝天、绿地、鲜花，组成一幅山水、田园、现代都市相伴的优美画卷。近年来，花都依托传统优势产业的转型升级，加快高新技术产业的培育和集聚，发挥空港门户的优势，经济得到飞速发展。在花都经济加速起飞的过程中，科技创新这个“加速器”功不可没，正是依靠科技创新作为动力支持，花都才能取得如此辉煌的成绩。广州市花都区科技和信息化局局长何东升表示，近年来花都积极贯彻科技兴区战略，坚持把自主创新作为加快转变经济发展方式的核心推动力来抓，深入推进协同创新，推动花都经济发展从要素驱动向创新驱动转变。根据规划，“十二五”期间，花都将继续依靠科技创新加速高端产业聚集，构建以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的科技创新体系，到“十二五”末，高新技术产品产值占花都工业总产值比重将超过45%。

　　卓尔不群的花都

　　花都的空港经济、汽车、皮革皮具、珠宝四大支柱产业如今是突飞猛进，集“中国皮具之都”、“中华珠宝之都”、“汽车之都”、“中国音响之都”四张“全国之都”名片于一身。5年来，花都地区生产总值平均年增长13.6%，工业产值平均年增长17.8%。花都拥有区位优势、交通枢纽、优良生态以及雄厚的现代产业基础四大优势，这让其拥有打造高端产业集群的良好基础。

　　花都通过发展门类多样的临空产业，形成带动力和辐射力极强的“空港经济区”，目前正在打造占地140平方公里的空港新城。与此同时，花都还在规划建设以汽车产业为核心的215平方公里的花都先进制造业基地，并申报国家级开发区。除此之外，花都还在加快培育和引进高端、优质的项目，加速传统优势产业的转型升级，以此推动花都新型城市化的建设。

　　创新驱动的花都

　　何东升表示，花都在推动企业自主创新方面采取了多项举措。花都制定了自主创新扶持政策，出台了《关于加快高新技术产业发展的若干意见》，把自主创新作为经济发展的战略基点和调整产业结构、转变发展方式的中心环节，鼓励高新技术产业发展。在空港经济、汽车、皮革皮具、珠宝四大支柱产业建设相关技术支撑平台，同时积极培育和发展声光电产业成为第五支柱产业，提升企业创新主体地位，强化科技投入体系建设，建立和完善以政府投入为主导，企业投入为主体，社会投入为支撑，多层次、多元化、多渠道的全社会科技投入体系。其中，2011年科技投入1.5亿元，比2010年增长11.8%，占花都区财政支出的2.58%。同时，还强化知识产权创造，充分发挥企业知识产权创造的主体作用，加大政策扶持引导力度，以“保护”促“创造”。

　　据何东升介绍，近年来，花都在科技财政投入、知识产权、产学研合作、高端人才引进、战略性新兴产业培育和传统优势产业转型升级等方面做了许多积极的工作，四次被科技部授予“全国科技进步先进县（市）”荣誉称号，成为首批入选“实施国家知识产权强县（区）工程”区县，2011年专利申请达2199件，同比增长44.6%。目前，花都全区共成立独立科研与开发机构58家、1个院士工作站、6个国家级博士后工作站、5个科技企业孵化器，拥有高新技术企业56家、科普基地33家、省级专业镇2个。

　　转型升级的花都

　　依靠科技创新加快专业镇传统优势产业的转型升级是转变专业镇经济发展方式的有效手段，花都如何加快专业镇转型升级？

　　何东升表示，花都拥有狮岭和花东两个广东省级专业镇，在鼓励两镇把产业做大做强的同时，花都也在积极引导两镇依靠科技创新加快转型升级的步伐。通过组织考察学习其他专业镇的转型升级先进经验后，花都因地制宜制定了自身的转型升级战略，在加强市场培育、完善产业链、营造良好创新发展环境上下功夫。鼓励加强与高校的产学研合作，建立产业研究中心、技术创新平台，打造信息交流服务平台，支持规模企业设立研发中心，推动企业建立自主创新体系，实施品牌战略，推进品牌建设，全方位服务企业发展。建立了狮岭皮革皮具设计中心、华南理工大学（花都）现代服务业研究院、南方物流网分网、花都空港现代服务网。鼓励和扶持龙头和骨干企业参与行业及国家标准的制定，增强产业的整体竞争力和话语权。

　　产业聚集的花都

　　谈到花都未来的科技创新和产业发展规划时，何东升表示，花都区科信局已制定高新技术产业发展规划，近几年将继续加大对高新技术产业的扶持力度，利用好良好的产业基础，巩固提升现有产业的层次与水平。通过大力引进和扶持航空产业发展，发展现代服务业、光电子产业、新能源、新材料产业，建设产业研发平台，以服务推动企业科研投入。同时，花都区科信局还将大力引进高端现代产业，推进产业结构高级化、产业环节高端化、产业模式低碳化，逐步形成以汽车、机车、飞机、战略性新兴产业、现代服务业、现代都市农业等多元支撑，高端、高效、高辐射的现代产业体系，努力成为广州乃至珠三角重要的高端产业集聚区、先进制造业基地。

　　何东升强调，“智慧花都”的规划已经提交花都区委、区政府审核，花都将继续依托空港门户，促进港城一体；依托产业基础，促进产城一体；依托优良生态，促进城乡一体。花都区科信局将继续完善科技创新服务体系，建立更高效和广阔的科技创新服务平台，探寻更多的科技金融方法，帮助科技型中小微企业解决融资难题。总之，花都区科信局要全心全意做好企业的“科技服务员”。

　　观 察

　　创新引领新型城市化建设

　　城市的发展战略规划往往需要经过反复论证，一个精准的战略不仅可以避免城市发展少走弯路，还会大大加速城市发展的步伐。花都从大局的高度明确了今后的发展定位，就是要建设国际空港门户、高端产业基地、幸福宜居新城。广州市花都区委书记杨雁文表示：“花都要走适合自身特点的道路，即走城乡一体、产城一体、港城一体之路，促进城市与乡村、产业与城市、空港与中心城区融合发展，依靠科技创新加速新型城市化建设的步伐。”

　　新型城市化的主题是科学发展，主线是转型升级，主旨是民生幸福。履新刚满一年的花都区科信局局长何东升很谦虚地表示，转战科技战线让他感到责任重大，身上肩负着加快花都科技进步、服务地方经济发展的责任，更激励自己要做好本职工作。在何东升的带领下，花都区科信局打造了一支有魄力、敢想敢干、具有创造性思维的干部队伍，通过勤勉实干做了大量基础调研工作，贴近了基层，丰富了数据，了解了需求，提升了效率，制定了战略，科技和信息化工作有声有色，干部职工的工作热情空前高涨。经过一年的摸索，何东升显然对科信今后的工作胸有成竹。相信有了这样一个团队的共同努力，“幸福宜居新城”建设成功指日可待！