新昌实施知识产权战略激发科技创新活力

　　近日，绍兴市副市长盛世豪在绍兴市互联网宣传管理办公室办的《每日网摘》第39期上批示：请科技局总结新昌鼓励支持发明专利的做法和经验，进行宣传并在全市推广。

　　新昌，是一个“八山半水分半田”的山区小县。经济发展的资源十分缺乏，特别是留用工业经济建设的土地资源十分有限。但近年来，新昌县委、县政府深入贯彻落实科学发展观，资源不足科技补，积极实施知识产权战略，坚持知识产权服务经济社会又好又快发展，有力地提高了企业的核心竞争力，促进了产业结构的优化及县域经济的转型升级。2011年新昌县专利申请量达到了2726件，同比增长65.9%，其中申请发明专利660件，同比增长65.8%，发明专利申请量列全省各县（市）首位。专利授权量达到1387件，同比增长9.4%，其中授权发明专利77件，同比增长60.4%。专利申请量首次突破2000件，创历史新高。主要做法：

　　一是完善体系强保障。成立了分管副县长任组长、县级相关部门负责人为成员的新昌县知识产权工作领导小组，研究决定知识产权工作重大事项，对知识产权工作进行了责任分工，县科技局、财政局、工商局等相关职能部门各司其职，切实加强知识产权保护。各乡镇（街道）也相继落实了知识产权分管领导，规模以上企业配备了知识产权专职人员，省级以上高新技术企业设置了知识产权工作机构。建立起了一支有知识、懂业务的知识产权工作队伍，为新昌的知识产权工作提供了强有力的组织保障。

　　二是宣传培训强意识。始终将宣传培训工作作为知识产权工作的重要内容来抓，开展了多层次、多渠道、多形式的知识产权宣传和培训活动。近5年来，新昌每年坚持组织1到2次知识产权培训活动，有计划地邀请省、市知识产权局领导和专家来新昌讲课，对全县乡镇（街道）、企事业单位的相关人员进行业务培训。以科技（科普）活动周、4.26世界知识产权日等为契机，开展知识产权宣传活动，通过电视宣传、广场咨询、展板展示等各种载体宣传知识产权保护，累计发放知识产权宣传小册子1万余册。此外，还组织了“发明创新大赛”、“创业计划大赛”等专题活动，营造了全社会崇尚创新、尊重创造、共同推进知识产权工作的创新氛围，有效提升了全县的知识产权保护意识。

　　三是完善政策重引导。建立并完善了知识产权激励政策，鼓励申报专利和专利产业化。县委、县政府专门出台了《关于进一步发展高新技术产业的若干意见》、《关于推进创业创新加快产业转型升级的若干意见》等一系列政策文件，明确规定：申报发明、实用新型和外观设计专利，受理后每项分别资助3500元、1500元和1000元。属职务发明的发明专利、实用新型专利和外观设计专利授权后，每项分别奖励1万元、2000元和1000元。授权的国外发明专利每项奖励10万元，同一发明专利限奖励2个国家的授权。政策的导向，激发了单位和个人申请专利的积极性。

　　四是突出主体重示范。突出企业的主体作用，加大知识产权优势企业的培育力度，对新认定的市、省专利示范企业和国家专利试点企业，分别奖励1万元、3万元和5万元。主动帮助企业制定结合自身发展特点的知识产权战略，建立符合市场经济要求的企业知识产权工作制度和机制，提高各类科技创新主体的知识产权管理能力。鼓励企业加大研发及知识产权投入，提升企业核心竞争力。目前，全县拥有企业技术研发中心91个，其中国家级4个，省级32个；已累计培育国家级专利示范（试点）企业2家，省级专利示范企业11家，市级专利示范企业18家，县级专利示范企业30家。各级专利示范企业充分发挥了示范、辐射作用。

　　五是引进人才促提升。县委、县政府制定出台了促进人才创新发展等一系列引进人才、培育人才的优惠政策，设立人才发展基金，每年安排1000万元用于高层次和紧缺人才的引进、培养、管理以及各类奖励，特别是就各类人才普遍关注的住房问题，推出了发放安家补贴和购房货币化补助办法。优化人才服务体系，鼓励和引导企业开展“专家居住群、硕士楼、学士楼”等“筑巢引凤”工程建设，吸引留住人才。构建引才平台，组织企业、单位到发达国家、地区和高校招引人才，举办“人才峰会”、“科技周”等科技人才洽谈活动。2011年，全县共培养和引进本科、中级职称及以上人才1322名，有1人入选省千人计划，全县现有专业技术人才49656名，万人拥有量达1141人。

　　六是优质服务搭平台。增强服务意识，深入企业上门服务，对企业的专利咨询及需求进行针对性的帮扶，为企业提供专利信息分析、专利申请流程服务、制度建设、专利运营、权利维护、战略规划等系列服务，帮助企业梳理、提炼符合申报专利的相关技术。积极深入开展专利行政执法检查和调研工作，成功调处了胶囊设备、茶叶机械等5件专利侵权纠纷案，维护了专利权人的合法权益，激发了企业申请专利的积极性，创造了良好的知识产权工作环境。与浙江翔隆等专利服务机构建立了良好的合作关系，与新加坡宇东科技管理集团上海分公司、上海市闵行区知识产权保护协会等机构开展了高层次的对接合作活动，打造多层次的知识产权服务平台。

　　（来源：浙江省科技厅 作者：新昌科技局）