新沂坚持科技创新 引导企业加大研发投入

　　科技创新是科技活动的核心，企业是科技活动的主体。企业科技经费投入的各项强度指标是衡量企业科技投入水平的重要标志。近年来，新沂坚持把科技创新作为引领和支撑经济社会发展的重要战略，积极鼓励引导企业加大研发投入。

　　一、加大宣传，营造全社会重视科技创新投入的良好氛围

　　一是认真贯彻落实全国、省、市科技创新大会精神。积极宣传《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，积极宣传市委、市政府《关于创建省级创新型城市的实施意见》、《关于加强企业研发机构建设的意见》、《关于落实高新技术产业发展任务的意见》、《关于鼓励和促进科技创新创业若干政策的通知》以及《新沂市科学技术奖励办法》、《新沂市科技型中小企业技术发展基金管理办法》、《新沂市市级专利专项资金管理办法》等政策文件及会议精神。二是进一步加强高新技术企业认定工作。根据《高新技术企业认定管理办法》要求，会同市财政局、市国税局、市地税局积极主动对全市符合条件的科技型中小企业进行业务指导，共同做好新沂市高新技术企业认定和税收优惠政策的落实工作。通过组织申报高新技术企业，积极引导全市企业增加研发投入，使企业真正成为科技投入的主体。三是进一步落实企业研发投入的激励政策。进一步做好企业研究开发费用所得税前加计扣除、研发仪器设备加速折旧等政策的落实，提高企业加大自主研发投入的积极性。四是强化企业的科技投入意识。进一步加大科技宣传和科技指导力度，帮助企业主动认识科技投入风险的客观规律和科技投入效益的市场特点，推动企业在市场经济条件压力下，实现由被动科技投入向主动科技投入的转变。

　　二、完善措施，发挥财政科技资金的杠杆拉动作用

　　一是进一步加大市科技经费的引导扶持力度。切实掌握新沂市企业研发费用投入使用情况，规范管理本机科技计划项目资金。今后对企业研发投入达不到规定比例的项目，不予立项支持，从而引导企业加大研发投入。二是全力推进企业研发机构建设。鼓励企业建设工程技术研究中心和企业技术中心、院士工作站、重点实验室等科技研发平台，不断提高企业自主创新能力和科技投入水平。推进高校院所与企业开展产学研合作，加快大学、科研院所科技成果的产业化。全面落实鼓励大学、科研院所的研究人员到企业或企业的研究人员到大学、科研院所从事合作研究的相关政策，推动产学研合作进程，进一步提高企业自主研发水平。三是加大高层次人才引进力度。人才是企业研发机构建立的基础，是第一资源。通过“双创”引才计划、企业博士集聚计划等，加速人才的集聚力度。通过企业研发机构与高端人才有效结合，参与到企业创新研发中去，进一步夯实企业创新支撑。四是积极争取上级科技经费支持。全力抓好国家、省各类科技计划项目的申报和实施，积极鼓励和指导企业申报省级以上各类科技计划项目，争取政策资金支持。

　　来源：新沂市科技局