中小企业开创创新发展局面需国家政策支持

　　近日，工业和信息化部与科学技术部签署了《科学技术部 工业和信息化部促进中小企业技术创新合作协议》。合作协议从深入实施国家技术创新工程和"十二五"中小企业创新能力建设计划；推动技术创新服务体系建设；推动中小企业应用先进适用技术；加强创业型企业的孵化和培育；推动中小企业信息化；完善和落实激励企业自主创新的各项政策；建立部际重大问题会商机制七个方面明确了两部共同推动中小企业，特别是小型微型企业技术创新的合作事项。两部门将以签订合作协议为契机，进一步完善机制，加强协调，发挥优势，形成合力，共同开创中小企业创新发展的新局面。

　　目前，中国中小企业总数已占全国企业总数的99%以上，创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值的60%左右，在繁荣经济、推动创新、扩大出口、增加就业活跃市场等方面发挥着重要作用。中小企业已成为我国全面实现小康的重要力量，

　　中小企业是我国科技创新（http://news.k8008.com/）的重要主体，也是建设创新型国家的基础力量。我国中小企业由于规模的限制，产品大多技术层次比较低，而且一般不太热衷于对技术创新的投入，创新动力不足、创新能力不强，是当前中小企业面临的突出问题。对中小企业而言，传统的外延扩张难以支撑企业有效发展，唯有不断进行技术创新，才能维持中小企业的长久活力。

　　我国中小企业普遍认为，融资是当前发展的最大瓶颈，因为多数中小企业规模较小，科技含量较低，不能否认的是，中小企业需要资金支持其设备更新，更重要的是中小企业亟须技术突破。

　　解决中小企业科技创新能力低主要还是靠政府的扶持，国家也出台了一系列政策：

　　首先，解决中小企业融资难问题是"十二五"期间国家相关扶持政策的重中之重。因此，国家出台资金支持和税收优惠政策（http://zc.k8008.com/），向有自主创新实力的中小企业倾斜。而对于暂时不具备创新能力，但有创新意愿的中小企业，国家将通过设立各类中介服务机构的方式，引导民间资本对中小企业进行投融资，并帮助中小企业建立现代企业制度和信用体系，然后通过发行债券和股权融资等多种形式，破解中小企业的融资困境。

　　其次，对于技术附加值较低的中小企业，国家除了会逐步降低税收减免的幅度，还将力促企业间进行兼并重组，并对兼并重组后进行自主创新的企业给予新的政策扶持。在拓宽中小企业融资途径的同时，国家还鼓励各类中介服务机构，协助中小企业进行现代企业改造。