库尔勒市建立协同机制 完善国家级可持续发展实验区建设

　　2008年1月经自治区科技厅批准库尔勒市实施了《自治区可持续发展实验区建设》，编制了《库尔勒可持续发展实验区建设规划》，《规划》于 2010年1月通过了自治区科技厅组织专家评审，2011年7月经库尔勒市人大常委会审议通过。2011年8月，库尔勒市被自治区科技厅批准为自治区可持续发展实验区，2012年5月经自治区科技厅推荐申报国家可持续发展实验区。可持续发展实验区建设四年来，库尔勒市通过强化组织领导、建立健全协同工作机制、明确发展思路、完善保障措施等举措为实验区建设夯实工作基础。

　　一是强化活动的组织领导。成立库尔勒可持续发展试验区建设工作领导小组，还聘请自治区科技厅、新农大相关领导和专家成立了专家指导组，从规划大纲的提出，规划编制到项目优选，实验区的建设等都给予全程的组织、指导和咨询。

　　二是创新工作方法完善工作机制。确立了“党委政府牵头、科技部门主导、职能部门主抓、社会各界参与”的实验区共建格局。创造性地国家卫生城市、环保模范城市、园林城市和文明城市等创建活动与可持续发展实验区建设有机结合起来，形成实验区建设“协同共建，多头推进”的工作机制。许多工作任务和目标，在不同侧面得到落实。如：党政机关中开展的节约“一滴水、一度电、一张纸”，企业中开展的节能、减排、降耗以及在小学和幼儿园开展 “小手拉大手，净化我梨城”等活动内容，都在多个活动载体中得以体现，起到了显著的社会效果，成为实验区建设的广泛社会基础。

　　三是明确实验区建设工作思路。根据实验区建设需要，确定了库尔勒可持续发展实验区的工作思路，即：突出清洁、节约、安全、和谐主题，推进人口、社会与经济的同步发展，强化城市环境建设、文化建设、信息通道建设和精神文明建设，培育城市“软实力”，形成经济系统、社会系统和生态系统的有机融合和协调进步。推进节能、减排、循环经济、技术创新，重点突出转变经济发展方式，提高产业发展层次；坚持小环境治理与大生态保护相结合，突出生态保护；不断完善社会服务和公共保障，改善人居环境，增强城市服务功能，把库尔勒市建成“天鹅故乡、幸福梨城、宜居家园”。

　　四是建立并完善各项保障措施。主要包括：协调建立分工配合、协同共建的工作机制，从组织和机制上保障可持续发展实验区工作顺利开展；完善、配套和落实推进可持续发展的各项政策、措施，如：鼓励节能、节水、资源综合利用和发展循环经济的优惠政策，建筑节能改造政策，高耗能、高耗水、高污染落后工艺、技术和设备强制淘汰和准入制度，再生资源回收处理补偿制度等；采取设立市级可持续发展科技专项、积极向上级争取项目和资金、加强可持续发展项目的招商引资等形式，切实增加实施可持续发展战略性投入，从资金和项目上保障可持续发展实验区建设；搞好宣传动员，建立全社会参与可持续发展的长效机制和社会氛围，加大宣传力度，开展主题鲜明的可持续发展政策宣传和国情、区情教育活动，倡导绿色、低碳、健康的生活方式和消费理念，逐步形成全社会共同关心可持续发展、践行可持续发展文化，奠定可持续发展的社会基础。

　　（库尔勒市科技局）