十八大代表赵海山：构建科学的创新体系融入全球创新竞争

天津市科委主任赵海山代表 记者 周维海 摄

　　 “总书记在十八大报告中提出走中国特色自主创新道路，这个提法很好。”十八大代表、天津市科委主任赵海山开门见山，向科技日报记者表达了他的报告研习心得。

　　他是把“中国特色自主创新道路”和“创新驱动发展战略”“创新型国家”“国家创新体系”这些关键词放在一起研究的。

　　“改革开放30年，我们靠市场和资源快速发展了30年，但下一个30年呢？我们发展的动力在哪儿？”他的答案是，依靠创新驱动。“未来30年一定是创新的黄金期。”

　　“从国际环境看，我们依靠中低端的制造在世界市场上越来越没有竞争力，还在一定程度上遭到发达国家的围堵，只能向研发和创新（包括市场和商业模式的创新）两端延伸。”赵海山说，“从国内看，资源也是有限的，但创新是永无止境的。”

　　“就我的理解，创新型国家是目标，创新驱动战略是动力，创新体系是制度，而中国特色自主创新道路是途径。”赵海山说，中国特色自主创新道路一定是多维度的，是在经济全球化、工业化、城镇化、信息化四个维度下的推进，而不是单纯的技术创新。既要适应经济发展现状和目标，也要适应社会发展现状和目标。

　　在赵海山看来，中国特色自主创新道路包含两个层面。一方面要在符合科技规律和世界经济发展大趋势的前提下，发挥制度优势，集中优势兵力在基础研究、前沿和共性问题研究上实现突破；另一方面，对应用技术创新要发挥市场机制配置科技资源，其主体就是企业，因为企业瞄准的就是市场，参与的是市场竞争，它选择的一定是最直接最有效的路径。

　　“企业创新需要一个比较好的环境，”赵海山说，“一旦尝到甜头，它会沿着创新这条路一直往前走。”

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　　天津市两年前启动了科技型企业成长计划——“科技小巨人工程”。两年来，科技型中小企业由12500家增加到33600家，平均一个月增长1000家；“科技小巨人”企业由原来的300多家增加到1700多家。

　　“我们分析，即便是在经济下行的情况下，我们的这些‘小巨人’大部分都发展得很好，也抓住了很多机遇，有的甚至走出国门，拓展国外市场。”赵海山说，这说明这样的企业在经济低迷的情况下一样有机遇，也说明国家经济发展将来一定要依靠这样的创新型企业。

　　“这里面最重要的是要构建一个科学的创新体系。政府要有所作为，只有制度、政策合理，市场机制完善，企业创新的成本和风险较低，企业创新的道路才会更顺畅。”赵海山说，天津的成功正是得益于建立了上下共同推进的机制。

　　“如今的创新已是开放条件下全方位的创新，一定要建立起与发达国家对接的创新体系，才可能真正融入全球创新竞争。”而对这个体系的构建，赵海山认为不宜“齐步走”。

　　“我们国家地区发展很不平衡，应该区域之间差别化推进。”赵海山说，应像当年经济比较发达的东部沿海城市先改革开放一样，应鼓励创新基础资源比较好的地区，以国际的视野、开放的创新构建创新体系，争取尽快融入到世界创新的主流当中。“比如，北京、天津这样的地方，就可以先‘走’起来。”

　　“从领域、产业专业布局上，国家也应有所侧重。因为现在产业经济发展、科技发展越来越重视集群化。一个是产业集群，一个是创新集群，这些集中在一起形成产业链和创新链，有互动才有效果。如果分散了，创新资源也分散了，可能效率、效益上都会下降。”赵海山说，比如抓住一些战略性新兴产业，在一些重点区域，形成与国际接轨的局部优势。

　　赵海山以“硅谷效应”来佐证他的分析：“大家都很清楚，硅谷带动了整个美国，甚至世界的科技创新水平。我想它的成功可能比我说的更容易理解。”（记者 张显峰）

　　《科技日报》（2012-11-13 一版）