推进创新转型 保障可持续发展

　　近日，泉州市人大常委会党组书记、主任陈海基，市政协党组书记、主席杨俊峰分别在市委十一届五次全体（扩大）会议上发言。

　　陈海基回顾市人大常委会开展大讨论活动的情况，表示市人大常委会将积极发挥人大职能作用，依法履职，推进创新转型，为打造“升级版”泉州、全面提高经济增长质量和效益作出应有贡献。

　　加快创新转型，才能抢占发展先机。陈海基认为，我市加快创新转型应把握好四个重点。要加强前瞻性研究，下大力气整合各方面研究力量，结合我市产业基础和科技资源禀赋，研究提出传统产业优化升级和高新技术产业加快发展的意见和行动计划。要勇于解放思想，着力推进机制体制改革取得新突破，当前，特别要以建设“金改区”为契机，加快金融改革，统筹协调创新转型所必需的要素保障。要牢牢抓住关键点，加快城镇化进程，大力发展服务业，把推进城镇化和扩大需求作为转型升级的最大动力。要转变政府职能，进一步简政放权，强化服务职能，营造有利于长远发展的软环境。

　　杨俊峰回顾了市政协开展大讨论活动成果，结合大讨论中负责指导的“完善国土资源政策 保障产业转型城镇建设需求”课题成果，提出要科学利用土地资源，保障经济社会可持续发展。

　　杨俊峰建议，要完善节约集约用地政策，加强土地供应全程管控，提升土地利用水平；完善“三旧”改造政策，有序实施城市“退二进三”，促进低效用地再开发；完善农村土地整治政策，全面实施城乡建设用地增减挂钩，合理调整城乡建设用地结构；完善农村土地使用制度，加快探索农村集体建设用地流转，逐步实现农村集体建设用地流转市场和国有土地使用权出让市场并轨；完善地下空间开发政策，推进土地“立体”综合开发，提高利用强度；完善围海填海规划，依法依规实施填海造地，拓展用地空间；完善矿山恢复治理政策，推行“谁治理谁受益”，引导鼓励开展矿山废弃地综合整治再利用。