市场化运作闯出新天地 集群化打造特色转移园

　　作为全省首批获得认定、首批动工的产业转移园之一，中山火炬（阳西）产业转移工业园3月25日将迎来建园七周年。7年的时间，中山火炬（阳西）产业转移工业园克服了国家宏观调控和国际金融危机的重重困难，成功走出一条市场化运作模式的新路子，随着二期工程启动暨美味鲜（厨邦）阳西生产基地的动工，该园又站在了跨越式大发展的新起点上，一个具有鲜明特色的绿色食品产业转移工业园正扬帆出海、破浪前行！

　　荒山野岭崛起工业园

　　走进中山火炬（阳西）产业转移工业园，一排排林立的崭新厂房，整洁有序的道路，生产线上忙碌的工人，超市、银行、餐馆、职业学校等完善的配套，已然是一个生机盎然的成熟工业区，让人很难相信，7年前这里还是一片荒山野岭。

　　有别于依托原有工业园的基础上发展起的其他产业转移工业园，中山火炬（阳西）产业转移工业园完全是在“零起点”上一点一点建立起来的。负责实施园区运营管理的阳江市中阳联合发展有限公司董事长朱建城告诉笔者，2005年以来，本着“筑巢引凤”的理念，经过7年的艰苦创业，一是在一片荒山郊野上顺利完成了首批1500亩用地的开发建设，成功构建和打造出一个形成了“六通一平”基础配套设施较为完善、环境比较优美的产业承接平台。二是全面完成了首批1500亩用地的项目引进，一批项目在建、建成、投产，初步形成产业聚集效应。三是促使园区初步形成开发经营并举的良性滚动格局，开始步入加快产出效益的运行轨道。目前已有入园项目51个，其中已建成项目35个，在建项目8个，筹建项目8个，投资总额超过20亿元。2011年实现工业产值20.99亿元，创税2829.1万元，解决就业岗位7067个，逐步显现出良好的经济效益和社会效益。

　　建立市场化运作模式

　　中山火炬（阳西）产业转移工业园的发展是多方共同给力的结果，朱建城表示，园区发展成功最关键的一条是建立和采取了市场化的开发运作模式：即“政府合作，企业运作，利益共享，携手共进”。

　　阳西工业园的市场化运作模式得到各级领导的高度认同。2011年1月17日，时任常务副省长的省委副书记、省长朱小丹到中山火炬（阳西）产业转移工业园考察时，把该园的模式简要生动地概括成“五个子”，即：打牌子、派班子、出票子、闯路子和分果子。“打牌子”就是充分发挥和利用中山火炬开发区多年积累形成的品牌和知名度优势，极大地增强了投资者的信心。“派班子”就是中山火炬开发区派出具有开发、经营、招商、管理和服务经验的骨干到阳西组成园区管理班子，确保园区开发建设少走弯路。“出票子”就是中山火炬开发区投入园区开发建设资金，打造良好的产业承接平台。“闯路子”就是根据阳西的实际和产业转移的特点走出一条利用资源和市场条件吸引转移企业扩张的市场化之路。最终实现企业、园区、政府三赢，即“分果子”。

　　实践证明，这是一种能够适应产业转移各方主体内生动力、具有较强生命力和可持续发展能力的模式。

　　合作奠定大发展基础

　　2011年下半年以来，阳西、中山火炬开发区两地新一届领导班子达成新的共识，对园区发展进行重新定位，采取了一系列加大支持力度的举措。

　　阳西方面，该县明确县城范围内只搞一个工业园，从用地指标、财政、政策等各方面全力支持园区的发展，并一次性将2000多亩的用地指标提供给中山火炬（阳西）产业转移工业园作为二期延伸开发。

　　中山火炬开发区主动让利调整税收分成，将原定的7：3税收分成调整为5：5，并重新签订了《园区合作开发补充协议》，同时成功推动美味鲜等一批重大项目落户园区，并先期无息给阳西提供超过1亿元的征地资金支持。

　　阳江市中阳联合发展有限公司总监李晶表示，两地同心协力的举措，为加快扩大发展规模、实现产业升级、提高专业化程度的跨越发展、做强做大阳西园区提供了重要的背景支撑，使得园区发展空间进一步拓宽，规模取得历史性突破，为未来5年发展奠定了坚实基础。

　　打造专业化产业集群

　　日前，中炬高新技术实业（集团）股份有限公司临时股东大会议案通过，决定投资建设美味鲜厨邦食品（阳西）生产基地。根据该议案，该项目将投资近16亿元，分三期建设1000多亩的生产基地，达产后年产100万吨系列调味品，产值将达到50亿元。

　　美味鲜项目的进驻，很快就吸引了一些配套企业。广东省盐业集团有限公司在阳西园区投资超过5000万元建立盐业配送中心及科研生产基地；佛山市粤玻实业有限公司投资2.5亿元在阳西园区生产日用玻璃制品；中山宏利纸品有限公司投资5000万元在阳西园区生产包装材料；中山市东塑容器有限公司投资3000万元以上生产塑料制品……

　　李晶指出，美味鲜项目的进驻，不仅是园区引进了一个大项目，更重要的意义在于以其为龙头形成一个产业链条。今后，中山火炬（阳西）产业转移工业园将围绕绿色食品产业，明确产业主导方向，调整招商引资思路，立足引进一批投资规模大、产值税收高的绿色食品生产加工及与之关联的配套项目，按照省委、省政府的要求将园区培育打造成为专业化、产业化、特色化、规模化的产业基地，着力打造以绿色食品为主导、链接程度高的专业化产业集群，中山火炬（阳西）产业转移工业园将成为全省产业转移工业园中规模大、独具特色的以绿色食品工业为主导产业的产业转移工业园。

　　近日，中山火炬（阳西）产业转移园与华南理工大学轻工与食品学院达成共识，通过与华南理工大学深度合作，充分挖掘华工的优势学科和特色产品，全力共建“华南理工大学绿色食品产学研基地”，这将为阳西园区未来的发展提供最强力的科研、人才、信息以及项目方面的支持。

　　中山市委常委、中山火炬开发区党委书记、管委会主任侯奕斌

　　全力打造一流发展平台打造示范园

　　打造示范园中山市委常委、中山火炬开发区党委书记、管委会主任侯奕斌

　　2005年以来，中山火炬开发区党委、管委会深入贯彻省委、省政府关于“双转移”的号召，与阳西县委、县政府紧密合作共建中山火炬（阳西）产业转移工业园，取得了明显成效，为促进两地优势互补和产业转型升级发挥了重要作用。

　　阳西产业转移园区经过七年多的建设，取得了令人瞩目的成绩：首期1500亩用地的基础配套设施建设已顺利完成，形成了“六通一平”、配套完善、环境良好的产业承接平台，越来越多的优秀企业、优质项目落户园区。随着园区二期正式动工建设以及由中山火炬开发区转出的“美味鲜厨邦（阳西）生产基地项目”正式签约并奠基，标志着产业园建设进入一个全新的、快速发展的阶段。

　　下一步，中山火炬开发区将继续在项目转出、资金扶持等方面与阳西县精诚合作，以园区二期建设为契机，以美味鲜项目为龙头，立足引进一批投资规模大、产值税收高的食品生产加工配套项目，全力将阳西园区打造成为全省最大的以绿色食品为主导的产业转移示范园。

　　阳西县委书记许培业：全力打造一流发展平台

　　中山火炬（阳西）产业转移工业园二期暨美味鲜厨邦（阳西）生产基地的动工，是阳西县和中山火炬区两地共建的产业转移工业园开发建设取得重大突破的重要标志，是阳西园区发展史上的一个重要里程碑。

　　7年来，中山火炬（阳西）产业转移工业园的承载能力和集聚能力不断增强。特别是去年下半年以来，园区的开发建设步伐进一步提速，初步形成了产业集聚和良性滚动的开发经营格局，显现出良好的经济效益和社会效益。实践已经证明并将继续证明，我们阳西和中山火炬区管委会双方共建产业转移园的决策是完全正确的。

　　今后，我们将紧紧围绕建设“布局合理、功能明确、配套齐全、环境优美、产业突出、资源共享”的生态式新型工业园区的目标，结合园区的定位和本地资源优势，全力全方位推进园区的各项建设，突出抓好规划实施、基础设施建设、招商引资、提供优质管理服务等工作，真正把园区打造成为环境优、成本低、服务好、效率高的一流发展平台，不断开创新的辉煌。