新昌县坚持科技创新引领转型跨越

　　近年来，新昌紧紧围绕“科教兴县、人才强县”战略，突出资源不足科技补的发展思路,坚持把提高自主创新能力作为发展实体经济的重要环节，提高产业层次和竞争力，现已成为全国科技进步示范县和省科技强县。去年，中央电视台《新闻联播》头条报道了新昌《坚守主业逆势增长》的成功经验，《焦点访谈》又以《新昌的启示》进行了深度报道，充分肯定了科技创新的重要作用。在今年的全省民营经济大会上，“新昌经验”又得到了省委书记赵洪祝和省委副书记、省长夏宝龙的多次表扬和肯定，其中科技创新作用得到充分体现。具体做法如下：

　　一、发挥政府主导作用，增强科技创新引力。充分发挥科技投入的杠杆作用，引导和带动全社会投身科技创新创业，先后出台《关于推进创业创新加快产业转型升级的若干意见》、《关于进一步发展高新技术产业的若干意见》、《关于促进人才创新发展的若干意见》等一系列政策措施，鼓励自主创新，促进创新创业，全县上下形成追求科技、崇尚科技、发展科技的良好氛围。2011年，县本级财政科技投入达7635万元，同比增长27.74%，占本级财政支出的比重达4.19%，全县规模以上工业企业科技活动经费支出超10亿元。

　　二、培育高新技术企业，壮大科技创新主体。突出高新技术企业优先发展战略地位，每年设立专项资金，用于培育发展高新技术企业和支持企业向高新技术领域拓展。全县已拥有1个省级高新技术产业园区、3个国家级产业基地、3家国家创新型企业、6家上市公司和29家国家重点支持的高新技术企业，基本形成以先进装备和生物医药为重点的高新技术产业群。2011年，全县实现新产品产值199.52亿元，同比增长17.9%，新产品产值率达46%，同比提高2.1个百分点。

　　三、深化产学研合作，夯实科技创新基础。坚持以企业为主体、市场为导向，把企业、高校和科研院所的优势有机结合起来，推动创新体系建设。县委、县政府每年都组织开展大型科技对接活动，支持企业开展多种形式的创新合作，根据新昌产业特点，先后组织“新昌??上海”、“新昌??洛阳”、“新昌??首都高校（科研院所）”、“新昌??中国科学院” 等大规模、高层次的科技合作对接活动，建立“洛阳轴承研究所新昌技术转移中心”、“浙江大学新昌技术转移中心”和“绍兴文理学院新昌技术转移中心”等产学研合作平台。企业已与国内100多家高等院校和科研机构建立了长期的产学研合作关系，设立创新载体35家。

　　四、推进创新平台建设，强化科技创新支撑。在企业层面，设立专项扶持资金，鼓励企业建立研发机构，不断加大研发投入，大力开发新产品、新技术，增强企业科研力量。目前，全县拥有企业技术研发中心91个，其中国家级4个，省级32个，不少企业还依托大中城市技术、人才等优势，在上海、杭州等地建立研发机构，加强科技攻关。2011年，全县共有32个项目列入国家级科技计划。在行业层面，整合社会科技资源，创建区域科技创新服务平台，为块状行业、中小企业提供各项技术服务。围绕优势特色产业，创建2家省级区域科技创新服务中心和1家省级公共科技创新服务平台。新昌县科技创业中心(科技企业孵化器) 通过3年建设，孵化服务水平不断提升，培育科技企业的作用进一步显现，已成功孵化毕业企业2家，累计培育国家重点支持的高新技术企业1家，省科技型企业2家，市级高新技术企业3家，市级专利示范企业1家，县十佳创新企业1家，县创新型苗子企业4家。

　　五、集聚高层次创新人才，提升科技创新能力。县委、县政府制定出台了促进人才创新发展等一系列引进人才、培育人才的优惠政策，设立人才发展基金，每年安排1000万元用于高层次和紧缺人才的引进、培养、管理以及各类奖励，特别是就各类人才普遍关注的住房问题，推出了发放安家补贴和购房货币化补助办法。优化人才服务体系，鼓励和引导企业开展“专家居住群、硕士楼、学士楼”等“筑巢引凤”工程建设，吸引留住人才。构建引才平台，组织企业、单位到发达国家、地区和高校招引人才，举办“人才峰会”、“科技周”等科技人才洽谈活动。2011年，全县共培养和引进本科、中级职称及以上人才1322名，有1人入选省千人计划，全县现有专业技术人才49656名，万人拥有量达1141人。

　　六、实施知识产权战略，激发科技创新活力。建立完善知识产权激励政策，县财政对专利申请和授权分别给予奖励，激发单位或个人申请专利的积极性。突出企业的主体作用，加大知识产权优势企业的培育力度，充分发挥各级专利示范企业的辐射作用，全县已累计培育各级专利示范企业59家，其中国家级2家，省级11家。增强服务意识，深入企业上门服务，对企业的专利咨询及需求进行针对性帮扶，为企业提供快速、高效的专业化服务。2011年，我县专利申请量达2726件，同比增长65.9%，其中申请发明专利660件，同比增长65.8%，通过PCT申请国外发明专利15件，发明专利申请量列全省各县（市）首位。专利授权量达1387件，同比增长9.4%，其中授权发明专利77件，同比增长60.4%。专利申请量首次突破2000件，创历史新高。

　　（来源：浙江省科技厅 作者：新昌县科技局）