海南省出台创业英才培养计划实施办法

　　近日，我省出台《海南省创业英才培养计划实施办法（试行）》（以下简称《实施办法》），《实施办法》明确我省将实施海南省创业英才培养工程，重点面向科技型企业，到2020年在我省重点领域、优势产业和重点创新项目中选拔350名具有较强技术研发和经营管理能力，敢于创业、勇于创新的创业人才进行培养。

　　《实施办法》有五章，共二十三条，由省科技厅、省人才办联合起草，以省委办公厅、省政府办公厅名义印发，对创业英才培养工程的工作目标、申报条件、评审程序、培养与政策支持进行了详细规定。

　　创业英才是指拥有自主知识产权，技术与产品属于我省重点支持发展领域，能带动相关产业的发展，对产业结构调整和提升经济竞争力有推动作用，并在琼创办科技型企业，取得较好的经济效益和科技创新成效，为海南经济建设和社会发展作出积极贡献的创业人才。

　　《实施办法》规定，2012年-2015年将培养创业英才150名。其中第一层次创业英才培养对象10名，为掌握国际先进的科技创新技术，能带动相关产业的发展，具有较强经营管理能力的相关行业领军人才；第二层次创业英才培养对象40名，为掌握国内领先的科技创新技术，具有较强经营管理能力的相关行业拔尖人才；第三层次创业英才培养对象100名，为掌握国内先进的科技创新技术，具有一定经营管理能力的相关行业优秀人才。

　　我省将对创业英才培养对象创新创业项目实施一次性资助，第一层次创业英才培养对象80-100万元、第二层次创业英才培养对象50-70万元、第三层次创业英才培养对象30-40万元，专项用于科技创新、成果转化、新产品、新技术开发与推广。

　　鼓励和扶持创业英才培养对象开展科技创新活动和科技创新平台建设，扶持期限为3年;创业英才培养对象所创办的企业承担国家级科研项目(课题)的，给予项目(课题)经费40%的配套扶持，最高额度不超过200万元;承担省部级科研项目(课题)的，给予项目(课题)经费20%的配套扶持，最高额度不超过50万元，配套扶持资金专项用于科研项目(课题)的实施。

　　创业英才培养对象所创办的企业获得批准设立国家级重点实验室和工程技术研究中心的，给予100万元的配套扶持;获得批准设立省部级重点实验室和工程技术研究中心的，给予50万元的配套扶持，扶持资金专项用于科研项目实施。创业英才培养对象作为第一发明人获得发明专利的，给予每项2万元奖励。

　　培养对象享受6大优惠政策创业英才培养对象享受税收、配偶子女安置等六项优惠政策、六项优先服务，具体参照《海南省引进高层次创新创业人才办法(试行)》;将创业英才培养对象纳入“海南省高层次创新创业人才数据库”，构建互动式信息服务平台，及时发布创业英才培养对象的创新创业动态，收集其生活和工作方面的需求信息，实施跟踪管理和跟踪服务。

　　创业英才培养对象所在的行业主管部门要将创业英才的发展纳入行业发展的有关规划和计划中，制定工作计划，落实经费、人员等各项保障条件，定期组织创业英才培养对象到国内外著名高校、科研机构和知名企业参加各种专题培训和研修，开展技术创新、科学管理等方面的交流与合作，提高其掌握现代管理理论和世界经济、科技发展趋势的能力;省高层次创新创业人才跟踪服务小组和各市县、有关部门要主动关心创业英才培养对象的工作和生活，切实帮助解决创业英才培养对象在创新创业过程中遇到的实际困难，包括医疗、住房、子女入学等方面的问题。

　　各级组织人事部门、政府有关职能部门要加强协调，构建创业英才培养对象直接服务平台。在办理居住、企业资格等相关证件时提供便捷服务;在科研经费使用、工作设备采购等方面，由创业英才培养对象所在单位按规定自主管理，有关职能部门加强服务、监督。

　　推动国际旅游岛建设，最缺是人才，关键在人才。据了解，省委、省政府充分认识做好新形势下人才工作的极其重要性和现实紧迫性，确立在经济社会中人才优先发展的战略布局。围绕国际旅游岛建设，健全人才培养、引进政策体系。

　　2009年，我省出台《海南省引进高层次创新创业人才办法(试行)》，提出六项优惠政策、六项重点支持和六项优先服务等扶持措施。仅一年半时间，为我省引进海外高层次人才122人，有3人入选国家“千人计划”，6人入选海南省高层次创新创业人才人选，并有6个海外高层次创业人才重点项目落地，政策效应得到充分体现。

　　由于没有出台对我省现有创业人才培养的政策措施，使得我省高层次创新创业人才政策体系不完善，特别是影响到我省现有创业人才创新创业发展的积极性。2010年召开全省人才工作会议和印发了《海南省中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》，将突出引进培养高层次创新创业人才作为人才队伍建设第一主要任务，提出做好企业经营管理人才培训，明确组织实施优秀企业家培养工程和高层次创新创业人才培养工程。因此研究制定《海南省创业英才培养计划实施办法》，是推动我省现有创业人才的队伍建设和创新发展提供政策保障，完善我省高层次创新创业人才政策体系建设的形势需要。利用财政资金引导企业成为科技创新和投入的主体，具有针对性地推动我省科技型企业发展。