余姚市制定2012年人才工作要点——科技人才工作占四成

　　2012 年余姚市人才工作紧紧围绕“争创科学发展新优势、建设和谐幸福新余姚”的总目标，大力宣传和普及应用科学人才观，以重大人才政策创新和重点人才工程实施为抓手，创新人才工作体制机制，优化人才发展环境，加大人才引进、培养和使用力度，统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设，着力提高人才工作科学化水平，为科学发展、转型发展、赶超发展提供坚强的人才保证和智力支撑。今年该市人才工作共抓好十二项重点工作，其中科技人才工作占五条。

　　一是开展“人才特区”建设。紧紧围绕加快推进经济转型升级，着眼改造传统产业、培育新兴产业、提升自主创新能力等战略任务，制定出台“人才特区”建设意见及配套办法，围绕特别机制、特惠政策、特色载体、特优环境，重点在人才项目资助、自主创新扶持、综合环境营造等方面进行先行先试，吸引集聚海内外高层次人才来姚创业创新，着力打造区域人才高地。

　　二是实施海外高层次人才引进计划。以创建省海外高层次人才创业创新基地为契机，全面实施海外高层次人才引进“姚江英才”计划，重点引进一批战略性新兴产业、高新技术产业、现代服务业等领域高层次创业创新人才和团队，实现领军拔尖人才与创业创新团队引进新突破。充分发挥“引才大使”、海外人才工作联络站作用，加快建立海外留学人员信息库，加强与社会化人才中介服务机构联系，进一步提高海外引才的效率和水平。认真做好国家、省“千人计划”和宁波“ 3315 ”计划人选推荐申报工作，争取入选国家或省“千人计划” 2 人以上，入选宁波“ 3315 ”计划 3 人以上。

　　三是全力推进人才工作品牌建设。以“姚江人才战略”为总品牌，继续举办好中国余姚人才科技洽谈会等大型人才科技活动，更好地发挥人才科技洽谈会促进人才合理流动、科学配置和推动科技合作、产业升级的作用。积极创新 2012 年人才科技洽谈会活动，突出高层次人才引进和高科技项目合作主题，努力把“中国余姚人才科技洽谈会”办成立足余姚、面向全省、辐射全国、影响海外的品牌活动。

　　四是推进创新创业载体建设。强化企业在人才引进培养和技术创新中的主体地位，引导企业增加研发投入，建立研发机构，开展研发活动，加快培育一批具备自主研发（设计）能力的本土科技骨干企业。积极推进企业院士工作站、博士后工作站建设，制定出台《 院士工作站建设管理暂行办法 》 ，全年新建市级以上院士工作站和博士后工作站各 1 家以上。深化校（院）地（企）人才产学研合作，支持企业与高校、科研院所合作建立研发平台，强化科技服务和成果转化运用。

　　五是探索搭建创业投融资体系。制定《姚江创业投资基金管理办法》，探索建立新兴产业创业投资引导基金，推动设立科技银行，鼓励风险投资机构来该市开展投融资业务，逐步建立政府资金与社会资金、股权融资与债权融资、直接融资与间接融资相结合的创业投融资体系。

　　（来源：浙江省科技厅 作者：余姚市科技局 沈柳瑜）