广东“四不像”新兴科研机构扮产业化“红娘”

　　16日，广东省政协举行深化科研体制改革座谈会，广东省科技厅副厅长张明称，近两年，广东涌现出一批以深圳光启高等理工研究院、华大基因研究院等为代表的新兴源头科技创新机构，他们既像企业、事业单位、科研机构、大学，但又都不完全像，虽然在体制上是个“四不像”的怪物，但却出色地扮演了促成科研成果产业化的“红娘”。

　　据悉，这些新兴源头科技创新机构以市场为导向、以创富为动力、以企业化运作为模式，集科技创新与产业化于一体，掌握着新兴产业和行业的发展话语权。这类机构没有编制、没有事业费、没有主管部门，以民办非企业身份在当地民政部门登记注册，采用市场化运作，自主经营，自负盈亏。

　　这些创新机构按照企业化管理方式运作，普遍采用了合同制、动态考核、末位淘汰等制度，且在人员聘用与晋升上，不以年龄论资格，不以学历论英雄。广东省科技厅在调研了解到，深圳华大基因研究院大胆任用年轻人，17岁的高二学生担当500万元人民币研发经费项目组长；平均年龄仅有25岁的4位研究人员，取得的学术成果，在世界人类基因组研究领域具有里程碑意义，被誉为敢登世界学术高峰的“四小龙”。深圳清华大学研究院15年来，成功孵化出600多家高科技企业，造就了上千名千万富翁，成为“高科技上市公司的摇篮”。

　　张明说，调研中发现，新兴创新机构作为新生事物，目前在创新体系中还没有准确的定位，加上现有认识和政策的局限，其发展中难免遭遇一些问题与困难，概况起来有以下四个方面：难以享受采购仪器设备免税的政策优惠；承担政府科研项目受限制；引才和留才的配套政策有待完善；直接融资较难。

　　张明称，由于这些创新机构大都是“民办非企”性质，充当“天使”的民间资本、创业资本、风险投资观望居多，投资谨慎。部分机构只能通过内设产业投资基金或部门来进行产业投资，但资金规模远不能满足其爆炸式成长的需求。另一方面，由于当前知识产权质押融资尚不成熟，依靠技术成果从传统金融渠道融资的通道还不够顺畅。