科技部召开“十二五”国家科技计划经费管理改革培训视频会议

　　5月14日，科技部召开“十二五”国家科技计划经费管理改革培训视频会议。会议由科技部条财司张晓原司长主持，科技部副部长王伟中出席会议并作了专题报告，中纪委监察部驻科技部纪检组副组长、监察局局长余华荣介绍了近年来开展科技经费监督检查工作的情况。我厅郭建川副厅长、贺华副巡视员、胡炜德副巡视员及厅机关处室负责人、科研院所、大学、国家项目承担单位的课题主持人和财务负责人115人在宁夏分会场参加了视频会议。

　　王伟中回顾了“十一五”以来我国科技经费管理改革取得的成效，分析了“十二五”科技计划和经费管理面临的新形势、新任务、新要求。他指出，为了适应新形势，科技部会同有关部门开展了国家科技计划和经费管理政策改革工作，修订了国家三大主体科技计划管理办法，发布了《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》等一系列政策和措施。改革突出“把握科研规律，创新管理方式”理念，主要措施集中体现在六个方面：一是强化承担单位法人责任，明晰权责关系；二是完善课题间接成本补偿机制，大幅度提高补偿水平，补偿费用最高可达到专项经费中直接费用扣除设备购置费后的20％；三是充分体现以人为本理念，增加绩效支出；四是提升预算管理科学化水平，优化预算编制要求，规范预算评估评审，加强经费管理与项目管理的衔接，建立专项经费预拨机制；五是预算调整实行分级分类管理，增加承担单位和科研人员科研经费使用的自主权；六是采取构建多层次的监管体系、加大对违法违规行为的处罚力度、加强信用管理、推进经费支出绩效评价和推进信息公开透明等方式，加强经费监督检查，提高资金使用效益。王伟中强调，要准确理解政策精神，加强宣传培训，发挥部门和地方科技管理部门在经费管理中的监督服务作用；承担单位要切实履行法人职责，加强内控制度建设和内部培训，加强财务管理部门和科研管理部门的沟通协调，建立健全内部监督制约机制。

　　余华荣介绍了近年来开展科技经费监督检查情况，并就进一步加强国家科技计划经费监管和监督检查提出三点建议和要求，一是加强协作，形成监管合力；二是认真履行纪检监察职责，加强对科技经费的监管和监督检查；三是积极推进电子监察系统建设。

　　郭建川副厅长就贯彻会议精神提出具体要求：一是参会人员要认真领会精神，并将精神汇报给单位分管领导和主要负责人；二是要加强宣传工作，确保政策落到实处；三是强调国家科技经费管理改革适用于国家项目预算管理，不能套用到自治区科技项目上，要尽快修订我区相关科技经费管理办法，使之更符合科研规律和经费管理的要求；四是要积极与财政部门协调，联合转发国家经费管理改革的相关文件。

　　（条财处 杨国荣）