“榆林创新民生工程研究”课题通过专家评审和验收

　　2012年5月27日，由西安比肯科技发展公司承担的“榆林创新民生工程研究”课题在西安通过了专家组的评审和验收。

　　专家组给予课题充分的肯定，认为课题完成了合同规定的研究任务，达到了预期的各项指标，研究成果达到国内领先水平。主要创新如下：

　　1、在研究方法上，从立足创新民生工程是转变发展方式的整体定位，提高民生享有水平是发展创新型民生工程的基本方向，实现民生追求是社会主义发展的永恒主题，提高民生水平是现阶段科学发展的本质特征，建设创新型民生工程是榆林实现又好又快发展的历史必然等方面对榆林创新型民生工程研究背景及重要意义进行了研究和分析。

　　2、在研究技术路线上，从因地因行业制宜、实施积极就业政策，投入均衡提高多措并举联动、推进教育优先发展战略，扩大公共卫生服务、提高人民健康水平，完善各项体制、健全社会保障体系，加大基础设施投入、发送城乡人居环境、创建社会稳定环境、深入推进和谐社会建设六个方面进行了认真总结，指出了收入差距、就业压力、教育公平、公共卫生、社会保障、人居环境、南北差异等方面的问题。

　　3、在研究内容上，深入分析了建设创新型民生工程面临的机遇，提出榆林建设创新型民生工程的基本框架是，坚持一个总体目标，形成四大基本性能，实现三个发展阶段，构建一个评价系统。即：在进一步加快经济攻财富创造能力的同时，不断争取民生水平提升、幸福指数上升、生态环境优化、城乡基本公共服务均等、社会公平正义和谐稳定的总体目标。民生创造性、民生享有性、民生和谐性和民生持续性四大基本性能。基本实现、全面实现和高级发展为三个发展阶段。按照榆林创新型民生经济的四大性能定位，依据不同阶段的任务要求，分别设立考核项目和衡量指标，确定项目及指标之间的关系，提出考核指标测算指数，建立一个全方位、全覆盖、可操作、可比较的量化评价体系。

　　4、在研究重点上，对榆林建设创新型民生工程的总体思路、目标定位、具体任务、推进原则和实现路径进行了深入的研究。提出要深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、民生优先的发展理念，以实现人的全面发展为主线，按照创新服务方式、提高享有水平、扩大覆盖范围、实现市域一体的基本思路，实现“民富、民康、民智、民享、民安、民乐”六大民生工程；要围绕全面建设小康社会的总体目标，以创建国家卫生城市、环保模范城市、园林城市、节水型城市、食品安全示范城市、创新创业城市为载体，加快民生建设，达到“劳有丰得、学有优教、病有良医、贫有惠济、住有宜居、娱有所乐”，实现民生率先、社会和谐；要围绕保障和改善民生，着力推动产业结构优化升级，着力转变经济发展方式，着力推进公共服务均等化，着力满足人民群众日益增长的物质文化需求，着力促进社会和谐进步；要围绕坚持实事求是、突出重点、创新发展、综合配套、逐步推进的原则，制定出分步骤、分阶段的创新型民生工程推进方案，并对各阶段目标做进一步分解；要围绕南北区域差异，提出健全高效低碳的现代产业体系、以人为本的公共服务体系和统筹城乡的环境战略体系三大支撑体系，创建收入率先倍增、水平大幅提升、教育发展优质公平、社会保障全覆盖、人居环境显著改善、群众精神文化生活丰富的“民富、民康、民智、民享、民安、民乐”六大工程和实施包括城乡居民收入倍增计划、创建国家创业型城市行动计划、全民技能培训计划等20项计划。

　　5、在研究措施上。对榆林建设创新型民生工程提出了着力打造以人为本的公共服务平台和健全完善科学合理的保障机制等七条有针对性和可操作性的对策建议，这些为榆林市委、市政府领导决策提供了科学依据和有益参考。