龙山县采取“四个优先”加快科技服务与创新能力建设

　　湘西自治州龙山县认真贯彻落实《创新型湖南建设纲要》，根据《湖南省县市区科技服务与创新能力提升三年行动计划》，围绕龙凤示范区建设，以“科技优先、示范优先、特色优先、绩效优先”为指导，积极促进科技成果转化和产业化，充分发挥科技对县域经济社会发展的支撑作用。

　　一是领导重视强基础。以县政府办名义出台了《湖南省县市区科技服务与创新能力提升三年行动计划（2012年至2014年）龙山县试点方案》，成立了由常务副县长任组长、县政府相关领导为副组长、县直有关部门负责人为成员的三年行动计划领导小组，将领导小组办公室设在了县科技局，由局长兼任办公室主任，统筹领导行动计划的各项工作。各部门和乡镇（街道）等各司其职，并细化了组织实施关键技术研发和重大产品开发、培育科技创新重点企业、争取国家和省州扶持资金、加强新能源和节能技术开发与应用、组建科技型中小企业投融资服务平台等43项任务。县政府将目标任务分解到县直部门、乡镇，建立目标任务完成情况的考核机制和督导机制，确保各项目标任务落实到位。深化与高校、科研院所的产学研合作，强化与省州科技、知识产权、科协等有关部门的紧密配合，构建以市场为导向、创新链为基础的产学研合作模式，实现合作共赢。

　　二是任务分解出特色。龙山县出台的试点方案文件明确提出，三年将转化与推广5项重大科技成果，培育5个产学研结合紧密的科技创新重点企业，培育3个以上高新技术企业，建设中药材加工、健康食品加工、民族文化创意和新能源利用的4大特色产业。建设百合农业特色产业基地和有机农业科技示范园区，突出武陵山区龙山百合高效综合利用关键技术研究与示范，积极培育绿色农产品深加工产业集群。建设中药材特色产业基地，培育 5至10家科技型企业。建设1万亩光皮树能源林科技示范基地，实施年产120万只紧凑型电子节能灯及10万只LED绿色节能灯改造新建工程，以里耶为龙头，开发里耶秦简、土家织锦、土家族服饰等特色旅游商品和文化创意产品。

　　三是体系完善建平台。龙山县依托龙凤示范区建设，建设省级科技创新综合服务平台和科技创业孵化器，建设集技术开发、中试转化、金融服务等功能于一体的科技型中小微企业孵化平台，建设“百合商务通”网上平台、武陵山特色中药材资源利用与保护平台、农村科技信息服务平台。实施“科普惠农兴村计划”和“十乡百村千户万名”农民科技培训工程，积极开展科普活动，重点建好里耶秦简科普教育基地，完善社区（行政村）科普室、中小学校科技馆（科普角）等基层科普设施。

　　四是创新发展提能力。龙山县提升农业科技创新能力，发挥科技示范基地作用，围绕一个优势农业或者一个特色农产品开发，建设10个农业科技特色产业示范基地，开展品种选育（繁育）、高效种植（养殖）示范、技术推广与应用，建立“一亩户、十亩组、百亩村、千亩乡、万亩县”的特色农业产业化示范模式，整体提升全县现代农业创新发展能力。提升特色产业创新发展能力，培育科技型企业，增强其创新能力。建立20个企业技术研发中心，培育10个产学研结合紧密的科技创新重点企业，形成科技型企业对产业集群发展的龙头作用。采取龙头企业+基地+农户的运作模式，形成“1个龙头企业，带动10个关联企业（或者10个乡镇）、100个村、1000个组和10000户农户”的特色产业集群发展模式，增强科技支撑全县特色产业发展水平。发挥科技特派员创业链作用，提升企业创新能力和全社会科技服务能力，完善科技特派员“5＋1”的选派模式和三层管理模式，积极探索个人与法人、团队等多形式的科技特派员队伍，建立有偿服务、技术参股、技术承包、领办实体等科技服务模式。

　　五是奋发有为求突破。龙山县以突出武陵山区龙山百合高效综合利用关键技术研究与示范为突破口，力争三年时间，实现龙山百合在脱毒种苗技术研究与应用、百合科技信息服务平台、百合活性物质提取及利用等关键技术上取得重大突破。在100个县直部门和34个乡镇（街道）明确1名分管科技的领导，建立县政府科技顾问制度，选聘100名学科带头人和20名产学研合作专家，培训200名农村实用技术骨干。增加财政的科技投入，设立了县科技服务与创新能力提升专项，对进入省科技厅三年行动计划的重点项目，按1:1以上的比例配套到位。2014年的财政科技投入占财政一般预算支出比例将达2%。

　　今年1月至5月，龙山县的红日锅炉申报了国家中小企业创新基金项目、“脱毒百合高效安全生产关键技术研究与示范”入选“十二五”国家科技星火计划重点项目，申报了省州农业科技项目15项，完成专利申请12件，确定了18名学科带头人，选派了114名省州县三级科技特派员，新签订产学研合作项目5项，实施百合脱毒种苗综合技术开发等特色资源技术开发项目12项，龙山百合“商务通”科技信息服务平台正稳步推进中。目前，全县上下正掀起建设县域科技服务与创新能力提升的“春潮”，积极开展武陵山片区县域科技创新与服务能力提升的探索、积累、示范行动。

　　（龙山县科技局、发展计划处供稿）