泉州市民营企业转型升级专项扶持行动计划开始落地

　　近日，泉州市科技局组织考察组，对泉州市民营企业转型升级专项扶持行动计划备选项目进行实地考察。经过近半年的项目征集和专家初审，我市从600多个申报项目中筛选出70个项目提交专家评审，最终有56个项目被列为实地考察对象，这些项目有望被列入泉州市民营企业转型升级专项扶持行动计划项目推荐对象。

　　今年5亿元资金扶持企业转型升级

　　未来几年，一个名为“民营企业转型升级专项扶持”的行动计划将化身泉州民企“二次创业”的强大助推器，掀开泉企转型升级的新局面。

　　为贯彻落实《中共泉州市委、泉州市人民政府关于推进民营企业“二次创业”的若干意见》，今年2月，泉州市政府决定整合市、县（市、区、管委会）产业引导、科技创新、技术改造等支持企业发展的财政资金，启动民营企业转型升级专项扶持行动计划，设立5亿元民营企业转型升级专项扶持资金，今后逐年提高，扩大规模，专款专用。其中，2012年市本级财政统筹安排专项资金1.2亿元，包括产业引导资金4000万元、科技三项经费3000万元、技术改造资金3000万元、中小企业成长专项资金2000万元；各县（市、区、管委会）财政安排配套专项资金3.8亿元。通过支持自主创新、技术改造、新引进项目等手段，促进大企业、大集团发展和中小企业成长，推动民营企业由传统制造业、劳动密集型产业向先进制造业、高附加值行业、战略性新兴产业领域发展，实现民营企业转型升级，不断增强民营经济的竞争力，把泉州打造成为全国民营经济创新发展示范区。

　　该计划将重点支持先进制造业、战略性新兴产业、企业科技创新、企业技术改造以及支持淘汰落后产能转型发展，以此推动传统产业高端化、成长型产业集群化和战略性新兴产业规模化。根据计划安排，市科技局为此次计划科技创新项目的行业主管部门，重点围绕先进制造技术与机电一体化设备研发与应用、新一代网络与通信关键技术与应用、新材料开发与应用、纺织鞋服产业高新技术开发与应用、科技创新机构与平台专项等5个扶持方向，负责组织项目的申报评审和立项、扶持资金安排建议、项目进度监督检查、项目验收和绩效评价等工作，发挥科技计划对企业自主创新的导向作用，引导民营企业加大科技投入，促使企业真正成为科技投入主体、科技研发主体和承接科技资源主体。

　　正是在这样的背景下，2011年年底，泉州市科技局通过主流媒体面向社会公开征集2012年度产业技术创新需求项目，首开我市公开征集技术创新需求项目之先河，这在我省也是首次。征集活动在全市企业界引发热烈反响，一共收到来自生产第一线的603个产业技术创新需求项目。后经过专家的层层筛选，最终有70个项目进入评审专家的视野。

　　70个项目接受专家评审

　　8月4~5日，市科技局召开泉州市民营企业转型升级专项扶持行动计划项目专家评审会。此次参加评审的70个项目主要涉及电子信息、轻纺、农业、医药卫生、新能源、机械制造、光电一体化等行业领域。围绕计划确定的5个重点扶持方向，这些项目被分成新材料纺织鞋服技术开发与应用、网络与通信关键技术、先进制造技术与机电设备、科技创新机构及平台等4个专项接受30位专家的“检阅”。

　　此次市科技局邀请的评审专家来自各个专业领域，包括装备制造、电子信息、机电一体化、新材料、能源化工、生物医药、环保装备与技术、现代农业等领域的资深专家以及财务专家，他们对相关行业的发展情况十分熟悉。他们当中很多承担过国家级、省级科技项目，专业水平较高，比如这次在新材料、纺织面料、食品等领域，不少专家教授针对企业提出的技术需求和存在的不足，对今后的发展规划提出了建设性意见。这次评审会着重从项目承担单位实施条件、项目的技术创新水平、项目产品的预期效益及研发基础和能力等进行评审和评估，专家们通过审阅材料，现场打分并形成初步评审意见，为政府部门决策提供参考。

　　56个项目接受现场考察

　　经过前一轮的专家评审，70个项目最终有56个项目被列为实地考察对象，这些项目有望被列入泉州市民营企业转型升级专项扶持行动计划项目推荐对象。

　　作为项目立项评价和管理的重要环节，8月15~19日，市科技局组织4个考察组，按照56个项目所属区域分组进行实地考察。考察组采用现场走访、听取汇报以及座谈等形式，就申请项目企业经营情况、财务情况、现有科研条件与研发团队，实施项目的保障措施等内容展开“摸底”，最终将形成项目考察意见书，该意见将成为项目能否立项的重要依据之一。

　　据介绍，这一系列程序后，最终形成泉州市民营企业转型升级专项扶持行动计划项目备选名单，经市联席会议研究确定并公示后，最终市科技局会同市财政局下达项目扶持方案。

　　“这是尝试创新科技计划项目生成方式，打造‘阳光科技’的新做法。”市科技局相关人士指出，通过做实做好征集、对接、生成、聚焦、攻关、转化、可持续辅导培育等环节，市科技局将建起科技计划项目创新管理服务链：向全社会公开征集产业技术创新需求，鼓励企业、行业协会、产业技术创新战略联盟联合提出产业技术创新需求项目，统筹分析、全面系统掌握我市产业技术创新的基础、现状、路线和方向，聚焦产业技术创新前沿和战略至高点，全力引导带动传统产业转型升级、战略性新兴产业加快发展。

　　（泉州市科技局）