湖南省可持续发展实验区系列报道之五：冷水滩区依靠科技创新促进可持续发展

　　2010年，湖南省科技厅批准永州市冷水滩区为省级可持续发展实验区。两年多来，冷水滩区积极按照《湖南省可持续发展实验区管理办法》和《冷水滩区可持续发展实验区总体规划》的要求，以“环保、循环、低碳、绿色”为发展理念，大力推动现代生态农业发展，促进工业转型升级，加强生态环境保护，通过科技引领服务，多措并举，抢抓机遇，有力地促进了可持续发展实验区的发展。

　　一、突出生态特色，积极发展现代农业

　　冷水滩区立足区域生态优势，积极发展以生态循环农业为特色的现代农业，取得了显著的成效。一是加强现代农业科技攻关。在省科技厅的支持下，冷水滩区积极开展科技创新能力建设，组织实施了“柑桔新品种推广与精深加工技术集成与示范”、“国家南方优质水果种苗快繁技术”等一批国家级项目，争取了国家科技富民强县专项行动计划《柑桔精深加工及产业化基地建设》，在省级层面，开展了“油茶低产林良种化提升技术集成示范”和“食用菌工厂化生产优良新品种选繁育关键技术研究与示范”等项目，支持湖南果秀食品有限公司与湖南农业大学组建了食用菌研发中心，为现代农业发展提供了强有力的科技支撑。二是积极创新农业发展新模式。培育7家省级以上农业龙头企业，初步建立起了以熙可、恒惠等龙头企业为载体，以国家红壤试验站、永州柑桔示范场等科研所为依托，以“公司+基地+农户”、“科研机构+基地+农户”等多种产业化经营形式为纽带的粮食、牲猪、果蔬、优质种苗等六大产业集群，巩固“全国产量大县”、“生猪调出大县”的地位，积极打造“南方使用菌之都”。三是积极推进现代农业示范建设。2012年2月，冷水滩区成功获批国家现代农业示范区，建起了以发展低碳农业、有机农业、休闲农业为目标，总面积达6万亩的现代农业科技示范园。建成了60万亩农业标准化生产田， 打造了50万亩优质稻连片生产基地，推动25万亩耕地获得无公害农产品产地认证，对冷水滩区现代农业的发展起到了有效示范带动作用。

　　二、稳步推进产业转型升级，加强环境整治

　　一是积极推进工业园区建设.区委区政府按照“工业新城、绿色新区、产业转移示范区、两型社会榜样区”定位要求，着力打造电子信息产业、铜加工循环经济产业和先进制造业产业三个百亿产业集群。借助永州市获批国家级承接产业转移示范区机遇，组织实施了万商红国际商贸物流中心、烟草产业园等重大项目，引进了湖南潇湘源科技有限责任公司玻璃钢生产项目、达福鑫电子ITO导电玻璃生产线、湖南炬辉LED光电显示项目等一批产业链条长、关联度高科技含量高的新型工业项目，有力地带动了冷水滩区产业结构的调整。二是积极推进环境建设。加强对湘江源头重污染企业的监管，加大了煤矿矿山的资源整合和超深越界的打击力度，坚决遏制非法采锰，生态环境得到了有效的保护和恢复。稳步推进排污许可证制度，规划建设5万吨污水处理厂，确保企业污水达标排放，保障水质安全。积极推进农村面源整治，改善农业生态环境和人居环境。在茶花、潇湘庙、花亭子等五个村建立省级农村清洁工程样板，大力推广农业面源污染减排技术，抓好畜禽粪便、作物秸秆、生活污水和生活垃圾的无害化、资源化处理，获得了良好的生态、经济和社会效益。

　　三、推进管理制度创新，加强实验区宣传

　　一是制定出台了《冷水滩区可持续发展实验区建设工作考核细则》，将实验区建设的目标和任务分解落实到各个相关部门，并由区委、区政府督查室负责不定期抽查，年底由实验区建设领导小组会同相关部门对各部门工作完成情况进行考核，将考核结果纳入到区委、区政府年度目标考核内容，奖优罚劣，充分调动了相关单位工作人员的积极性，有效地保障了实验区的工作的全面落实。二是设立了政府可持续发展专项资金，广泛吸引社会资金向相关产业化项目倾斜，成立了项目资源库，设立了中小企业融资中心，实行“保姆式”的服务，帮助企业破解融资难、用地难、用工难等问题，为中小企业发展建立宽松的政策环境和良好的发展平台。三是加大了实验区的宣传力度。联合永州新闻拍摄了可持续发展实验区建设电视专题片，联系永州日报、永州科技网等地方媒体刊登实验区建设专题报道，积极营造全民参与可持续发展实验区建设的良好氛围。