云南省玉溪高新区成功升级为国家级高新区

　　近日，经云南省政府申报，由国家科技部牵头审查并推荐，国务院批准，云南省玉溪高新技术产业开发区（以下简称玉溪高新区）成功升级认定为国家高新技术产业开发区。

　　近年来，在省委、省政府的领导下，省科技厅、玉溪市政府不断加强玉溪高新区建设，大力推进以增强自主创新能力为核心的“二次创业”，完善创新创业环境、壮大高新技术产业、推进产业专业集聚、提升园区创新能力，积极打造省级高开区成为全省高新技术产业发展的核心基地、区域与城市科技创新的辐射中心。2011年6月，科技部调研组赴云南玉溪考察玉溪高新区升级工作。调研考察组对云南玉溪高新区经济社会发展取得的突出成就给予高度肯定，并在高新区战略定位、创新创业服务体系建设、管理体制机制等方面提出了重要建议，为玉溪高新区通过“以升促建”，加快建设国家高新区指明了方向。2011年10月11日，科技部和云南省政府进行了部省会商，中共云南省委书记秦光荣在工作汇报中代表云南省委、省政府就玉溪创建国家高新区工作进行了汇报。科技部表示将进一步加强统筹规划和指导，加快玉溪高新区的建设步伐，为升级国家高新区奠定基础和条件，推动形成以昆明为中心，曲靖、玉溪、楚雄为支点的滇中自主创新区，支撑桥头堡建设。

　　省级高新区升级为国家高新区，是党中央、国务院在新时期作出的重大决策部署，体现了对相关省、自治区及高新区所在城市科技发展和高新技术产业化工作的高度重视，对新升级国家高新区坚持自主创新、发展高新技术产业的充分肯定，是加快经济发展方式转变、培育经济发展持续动力的重大举措。国家将采取一系列举措，从政策、资金和项目的角度，加大对玉溪高新区的扶持，推动玉溪高新区依靠创新驱动、促进区域经济内生发展。玉溪高新区升级建设国家高新区，是云南省依靠科技创新驱动，加快区域经济发展方式转变的一件大事。此次玉溪高新区升级为国家高新区，不仅是玉溪加快科学发展的内在要求，更是依靠科技创新加快云南边疆地区经济社会跨越式发展，加快实施我国面向西南开放“桥头堡战略”的重大举措，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

　　第一，玉溪高新区升级为国家高新区，有利于推进桥头堡建设战略的实施。把云南建成我国面向西南开放的重要桥头堡，是党中央、国务院作出的一项重要决策和战略部署。国务院已经出台了《关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》，云南省正抓紧编制《云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡总体规划》，为玉溪市转方式、调结构，推动科学发展、促进社会和谐提供了重大机遇，玉溪高新区升级为国家高新区是贯彻落实桥头堡建设战略决策的重大举措，能够在更高的层次上推动科技创新、促进高新技术产业发展，带动滇中和滇南区域经济结构战略性调整和发展方式转变，加速我国西南边疆地区跨越式发展，在深入实施西部大开发、推进云南桥头堡建设中更好地发挥国家高新区的平台作用和示范意义。

　　第二，玉溪高新区升级为国家高新区，有利于加快区域战略性新兴产业发展，推动区域发展方式转变。玉溪高新区变区域资源优势为产业发展优势，通过加快特色优势产业的集聚和集群发展，在生物医药、新材料、新能源等战略性新兴产业的培育和发展上具备了较强的竞争优势和发展潜力，对玉溪市以及周边地区经济结构战略性调整发挥了重要的引领、带动作用。玉溪高新区升级为国家高新区，能够在更高的平台上集聚科技资源，提升自主创新能力，实现产业结构和科技层次的升级，能够更大幅度吸引国内外技术研发力量和投资者，做强做大优势战略性新兴产业，打造云南战略性新兴产业快速发展的基地，形成区域新的经济增长极；能够充分发挥高新区的辐射带动作用，促进周边地区高新技术产业的联动发展，对西南边疆地区树立依靠科技创新实现快速可持续发展的理念、推动经济跨越式发展作出重要的示范。

　　第三，玉溪高新区升级为国家高新区，有利于深化红塔集团经验，探索一、二、三产业联动发展的产业体系。位于玉溪高新区的红塔集团，是具有国际竞争力的烟草行业领军型企业，红塔集团发展壮大，不仅得益于云南优越的烟草资源优势，也得益于不断地创新发展。升级为国家高新区，能够更大程度地利用国家级高新区科技发展平台，进一步深化红塔集团的经验，充分发挥“两种资源、两个市场”作用，深入挖掘骨干企业创新的活力和潜力，建设特色产业体系，促进三次产业联动发展，为西部欠发达地区转变发展方式、推动三次产业协调发展作出示范。

　　第四，玉溪高新区升级为国家高新区，有利于加快创新资源汇聚和有效承接产业转移，探索高新区科学发展。玉溪高新区经过多年的创新发展，综合实力快速提升，发展环境不断改善，具备了承接国际产业转移和东部产业转移的能力和条件。升级为国家高新区，有利于加快国内外创新资源汇聚，获得各方力量更多的支持和帮助，有选择地承接产业转移，提升高新区发展层次和水平，加快高新区生态型高附加值新兴产业快速发展，推进高新区科学发展，并为我国西部地区在有效承接产业转移中实现快速、可持续发展作出重要示范。