平湖市科技局以“创新引领科技先行”将科技融入创新

　　“创新引领”是《平湖市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中六大战略之一，平湖市科技局提出“创新引领科技先行”作为机关服务品牌，坚持创新为魂，服务为本的理念，将科技引领创新，科技融入创新，科技服务创新贯穿于服务群众、服务企业，服务全市经济社会转型提升工作中。构建机关、镇（街道）和企业三级服务网络，以服务基层、服务企业创新进步，助推平湖市经济转型提升为宗旨，围绕“科技服务月”活动，积极实施“八大服务行动”，全面开展优质高效服务。

　　一、实施科技环境优化服务，为企业创新提供动力。通过下乡入企调研、召开座谈会，举办培训会积极开展“面对面、零距离”政策宣传培训，专门新编印了《国家高新技术企业认定管理工作资料汇编》、《平湖市2012年高新技术企业申报管理培训资料》、《2012年度省级科技重大专项申报资料》《平湖市科技孵化创业中心服务手册》等资料，至今发放800余册。全面推进技术开发费税前加计扣除政策和国家高新技术企业所得税优惠政策等各类政策的落实，引导企业加大创新投入，据统计，2011年企业申报研发费税前加计扣除金额达12309.49万元，比上年增长了98.6%。先后制订了《平湖市科学技术发展“十二五规划”》、《平湖市加强科技创新的若干政策意见》、《平湖市创业风险投资引导基金管理办法(试行)》、《平湖市专利专项资金管理办法》等政策意见，强化政策创新引导。规范项目申报流程，改进服务质量，同时加强与电视台、广播电台、平湖报等合作宣传科技工作，优化企业转型发展软环境。

　　二、实施科技成果转化服务，为企业创新牵线搭桥。平湖市科技局通过举办和组织企业参与各类对接会，交流会，助推全市企业与高校院所牵手合作，引进转化科技成果，集聚更多、更优质的创新资源。至2012年平湖市企业与中科院等国内科研院所及清华大学、浙江大学、上海第二军医大学等40余所名校建立稳定的合作关系，如嘉兴永成制衣和东华大学、红马铸造和华中科技大学、美嘉保温和上海交通大学、晨光电缆和上海电缆研究所、伟峰科技和北京工业大学、三羊绒业和清华大学、迪工机械和杭州电子科技大学、嘉兴市永成制衣与东华大学“喜结良缘”。东华大学-平湖服装技术研发中心，在该局协助下申请专利11项，成功申报2011年度省引进大院名校共建创新载体以奖代补资金补助。2012年以来共组织对接活动15次，参与人数500多人，达成合作10多项，帮助企业申报并已立项国家国际合作专项1项，省国际、国内合作专项各1项，申报省科技进步奖3项、嘉兴市科技贡献奖1项、嘉兴市科技进步奖22项。

　　三、实施高企培育和项目带动服务，为企业转型升级提供科技支撑。积极帮助企业申报高新技术企业，完善高新技术企业培育机制，按照《国家重点支持的高新技术领域》，制定三年高新技术企业培育规划，根据企业的创新能力和发展近况，确定每个年度的培育发展规划，做好高企申报指导工作。同时邀请省里专家和财政、地税、国税和统计部门的同志根据高企申报要求开展各类高企专题辅导，2012年培训企业60多家，180多人次。目前全市共有各级高新技术企业101家，其中国家高新技术企业34家。

　　充分发挥科技资金“四两拨千斤”作用，引导企业加大科技创新投入，争取更多上级资金。该局帮助企业申报2012年度国家项目14项项，省级项目15项，受理平湖市本级科技项目89项。其中列入国家创新基金项目5项（创历年新高），科技部2012年中欧中小企业节能减排科研合作资金项目1项，省厅市会商项目1项，争取上级资金490万元。随着高新技术企业和科技项目的增多，平湖产业结构得到了优化升级，经济发展后劲显著增强。

　　四、实施科技创新载体服务，为转型发展提供创新保障。2012年浙江省平湖光机电产业技术创新服务平台正式启动，购买各类监测检测设备近500万元，将为全市光机电中小企业提供各类检测服务。平湖市人民政府和中国科学院上海硅酸盐研究所签署共建中科院平湖新材料中心五年合作协议，再次启航，牵线建立平湖经济开发区博士后科研工作站。平湖市科创中心管理机制和配套服务日益完善，被认定为省级科技企业孵化器和嘉兴市创业基地，通过规范入驻流程、制定鼓励政策和考核制度，成功吸引了大批海内外高端人才来平湖实地考察、落户，为该市经济发展寻找新引擎。至今平湖市认定各类企业研发中心85家（其中省级以上14家、嘉兴20家）。

　　五、实施“招才引智”服务，为创新发展集聚优质人才。平湖市科技局“借脑”服务创新发展。企业发展、产业提升依靠人才引领和科技创新，面临“招才引智”这一新服务、新挑战，一方面围绕平湖特色产业，依托平湖市科技孵化创业中心，坚持科技招商和招才引智并轨方式，出动出击，赴武汉、西安等地开展定点招才，广揽贤才为平湖经济发展服务。另一方面做好本地人才培育工作，将创业创新领军人才队伍和创新团队建设作为一项战略任务来抓，发挥人才政策激励作用，不断优化我市人才队伍结构。为企业引入更多高层次人才和创新团队。2012年帮助10人申报嘉兴市领军人才、2人申报省千人计划、2家单位申报嘉兴市创新团队。

　　六、实施“专利”和民生科技服务，为企业和社会发展提供优质服务。创新服务机制开展各项指导工作。为强化知识产权服务，建立了专利工作指导员制度，在全市8个镇（街道）、城企办选派了13名专利工作指导员，指导企业开展专利申报。在新埭镇探索建立集专利申请、转让、法律援助等服务于一体的知识产权工作服务站，提升乡镇知识产权工作服务水平。建立专职科技特派员制度，2012年精心挑选8位同志带着项目和服务下派至8各镇、街道开展针对性科技帮扶工作。在平湖市科技局（地震局）的努力下，市地震局挂牌成立，省重大科技专项“浙江省农村新社区民居抗震设防研究及示范”项目通过验收，平湖市“御龙湾”小区成为全省第一个省级地震安全示范小区。

　　平湖市科技局通过创建服务品牌，内练素质外强服务，良好的机关作风逐步形成，服务能力不断提升，为平湖市经济社会转型提升提供了坚定的科技支撑。