南京建立科创特区建设新模式

　　今年以来，南京市20个科创特区共开工建设和改造载体面积512.6万平方米，建成256.6万平方米。其中，孵化器开工建设160.1万平方米，建成79.6万平方米；加速器开工建设117.7万平方米，建成60万平方米。人才公寓开工建设64.5万平方米，建成21万平方米；总部基地及配套服务设施开工建设78.3万平方米，建成41万平方米。自去年成立至今，科创特区集聚了504名各类人才，其中，领军型科技创业人才427名、科技创业家19名、“千人计划”人才58名，776家企业入驻特区孵化。一是设立先导区为特区发展导航。今年5月，南京市制定了《关于市紫金科技创业特别社区设立先导区的意见》，允许部分需要新建的特区在规划选址之外设立先导区，用于先期引进的科技创业人才、企业临时安置，凡规定在特区中施行的政策措施，先导区可在今明两个年度内享受。目前已正式批复麒麟、高新、鼓楼、模范路、吉山、建邺、溧水、浦口、秦淮、下关、玄武等11家特区设立先导区。二是各方合力特区建设提供保障。今年8月，南京市政府下发《批转市国土资源局关于紫金科技创业特别社区用地管理的意见的通知》，意见从全力保障紫金特区用地、分类管理紫金特区用地、明确科技研发用地供应方式、执行科技研发用地扶持政策、坚持科技研发用地政府主导、严格控制土地转让、规范孵化器项目用地管理、加强土地供后管理、鼓励特区各类配套设施建设、混合用途土地出让管理等10个方面进行了明确。市财政已经下达了1亿元特区建设与发展专项资金，重点用于建设贷款贴息补助，有效发挥了政策资金的鼓励、引导和扶持作用。三是提升服务水平解除创业者后顾之忧。为吸引更多创业人才，各特区创新举措强化服务功能。去年9月正式成立的紫金（新港）科技创业特别社区，不到一年时间已吸引26家科技企业落户。该特区每周六举办一次招聘会，一站式为企业解决招聘员工、办理人事代理和社会劳动保险等问题。特区还引进了中科院上海光机所南京先进激光技术研究院、南京维尔光电检测认证中心等战略性新兴产业创新中心以及公共技术服务平台，为入驻企业提供场地、资金支持、财政奖励、人才引进、研发配套、上市融资等服务。四是错位发展打造精品创业园区。目前，已着手拟订的《南京市科技创业特别社区建设三年行动计划（2013—2015年）》，明确各特区将聚焦该市重点发展的高新技术产业、新兴产业和现代服务业领域，立足区域资源禀赋、产业基础和建设条件，有重点有方向地发展1—2个特色主导产业，形成结构合理、错位发展、协同成长、优势互补的产业布局。

　　来源：南京市科委