余杭区采取三项保障措施支持规模企业专利提升工程

　　知识产权是权利人对其所创作的智力劳动成果所享有的专有权利，是企业发展和保持竞争的核心。提升余杭企业无形资产的比重，创立自己的品牌，拥有自己的设计在引导工业经济从“余杭制造”向“余杭创造”转变过程中显得尤为重要。近日，余杭区召开全区规模企业专利提升动员大会，启动实施“规模企业专利提升工程”。

　　今年该区顺利通过了浙江省知识产权示范区的验收，同时又被批准实施国家知识产权强县（区）工程，实现了国家、省、市三级知识产权试点示范创建的逐步提升，区域知识产权工作进入了新的更高发展阶段。为了进一步推动科技创新，实施知识产权战略，提升企业特别是规模企业知识产权创造、运用、管理和保护能力，将区域知识产权示范创建工作引向深入、推向高潮，让知识产权成为发展实体经济、打造产业余杭的重要抓手之一。

　　“规模企业专利提升工程”以创新强区和国家知识产权强县工程示范区建设为目标，以全区规模企业为重点，锁定年度任务、锁定镇街指标、锁定培育对象、开展重点培育，努力实现规模企业专利提升“百千万”工程，即：通过培育每年有100家以上规模企业实现专利零突破，到2016年，全区规模企业中有专利企业达到1000家，累计申请专利超过10000件。五年力争带动全区实现专利授权25000件，发明专利授权量突破1000件，规模企业中有专利企业比例超过60%，着力扭转一些规模企业“大个子、小脑袋”、缺少知识产权支撑、缺乏发展后劲的状况，努力开创规模企业引领创新发展的新格局。实施期为五年（从2012年开始到2016年底结束），每年为一个实施阶段，由余杭区科技局逐年下达年度实施方案，明确任务指标，指导镇街、企业开展工作，组织专利代理机构开展上门服务。

　　为确保这项活动的扎实开展，余杭区科技局、知识产权办下发了《关于组织实施规模企业专利提升工程的通知》，主要采取三项保障措施：

　　（一）广泛宣传发动。余杭区科技局每年召开一次由各镇街、规模企业和专利代理机构负责人参加的动员大会，进行广泛宣传和动员，定期组织专利知识巡回演讲活动，制作印发科技政策指南和企业专利工作手册，广泛宣传新的科技政策和举措，发起新一轮科技创新和知识产权保护宣传攻势。各镇街通过组织企业培训、送专利申请知识进企业、请专利代理上门服务等措施，深化为企业服务的内容，让专利申请与保护知识更加深入人心、家喻户晓，使全社会知识产权意识进一步提升。各规模企业召开专利管理和科技人员大会，制定企业知识产权推进措施，公布科研开发任务和专利申请指标，通过厂刊、厂报和科技专栏等方式宣传企业科技创新中的优秀团队、先进个人和创新故事，充分调动广大职工特别是全体科技人员的创新热情，营造创新创业的良好氛围。

　　（二）建立考评机制。将专利提升工程内容列入对各镇街科技工作考核的内容。根据各镇街上年末未申请专利规模以上企业数量情况按比例下达本年度规模企业专利零突破指标，每季度收集一次工作进展情况，每半年组织一次检查监督，每年度（阶段）通报一次各镇街完成规模企业专利零突破指标情况，表彰专利提升工程优秀组织单位、代理机构、先进企业和个人。未完成规模企业专利提升工程指标的镇街，其年度科技工作考核专利零突破企业指标考核得分为零分。同时，将专利提升工程作为企业申报高新技术企业和各类科技项目的基本条件。规模以上企业不参与专利提升工程或未达到相关要求的，区科技局（知识产权局）和镇街不推荐其申报各类科技项目、也不推荐其申报认定各类科技试点示范企业。不申请专利的规模以上企业不得享受区政府对专利维权的补助政策。

　　（三）优化服务环境。一是优化政策保障环境。在现有政策支持保障的基础上，围绕提升规模以上企业自主创新能力，科技政策支持重点将进一步向拥有自主知识产权和核心竞争能力的规模企业倾斜，并结合专利提升工程研究制定新的激励推动措施。二是建立知识产权服务平台。以全区专利试点示范企业和规模以上专利企业为服务对象，建设企业专利保护预警服务机制，建立知识产权信息网络和服务平台，及时开展咨询服务，针对性开展产业、产品和企业专利形势分析、预警服务。三是优化专利代理服务环境。强化现有专利服务机构服务能力建设，推进区内杭州中平专利事务所（设在余杭经济开发区大学生创业园内）、杭州华知专利事务所（设在未来科技城海创园内）以点带面进一步拓展服务内容和区域范围。同时要吸引区外更多专利代理服务机构为余杭企业服务，逐步推进仁和先进制造业基地和工业园区设立专利代理分支机构（站点），推动开展新建工业园区和大型科技企业孵化器知识产权服务外包试点。四是为企业垫付专利申请费用。为减轻企业专利申请成本，调动企业专利申请积极性，解决政府专利授权奖励事后补助经费到位慢的问题，对专利申请数量较多即每批申请实用新型和外观设计专利在20件以上的（不包括发明专利），可协商由专利代理机构为企业垫付申请费和第一年年费（但前提条件是企业必须与专利代理机构签定专利申请费垫付合同，同意将企业专利授权奖励经费直接拨给代理机构），此举既能解决申请经费问题也可避免因专利申请质量问题造成专利不能授权和专利重复申请、非正常申请等给企业带来的风险。

　　（来源：浙江省科技厅 作者：余杭区科技局 郑俐园）