广东计划5年内实现从傍“资本大款”向傍“科技大款”转变

　　5年内，广东要实现从傍“资本大款”向傍“科技大款”转变。日前，广东省委公布的《建设法治化国际化营商环境五年行动计划》、《改善创新环境五年行动计划》、《促进粤东西北地区地级市城区扩容提质五年行动计划》、《培育幸福导向型产业体系五年行动计划》等“八大行动计划”中对广东未来5年的发展指明了目标。近日，文件牵头制定单位对“八大行动计划”进行了详细解读。

　　省科技厅对《改善创新环境五年行动计划》（简称《行动计划》）解读时指出，进入21世纪以来，在经济全球化和全国大开放格局下，各个国家和地区的竞争也已由过去的要素差异化竞争转为环境优质化竞争。因此，在继续营造国际化、法治化营商环境的同时，必须更加积极主动营造良好的创新环境，只有这样，才能更好地推动广东从要素驱动向创新驱动转变，从傍“资本大款”向傍“科技大款”转变。

　　《行动计划》的出台，在全国首次提出改善创新环境的主要目标。省科技厅方面指出，改善创新环境是一项需要长抓不懈的工作，没有始点，也没有终点，需要通过各级政府的努力一步一步去推进。未来五年，是广东产业转型升级的关键时期，是全面提升自主创新能力的攻坚阶段，改善创新环境是重中之重。为此，《行动计划》提出了5年的总体发展目标：广东主要创新环境指数将居国内领先地位，接近甚至达到中等创新型国家和地区的水平。到2017年，全社会研发投入占地区生产总值的比重达到 2.4%以上，全省每百名研发人员发明专利申请量超过16件，科技服务机构达 6万家，每万名劳动力中研发人员超过 40人，公民具备基本科学素质的比例超过5%。

　　鼓励科研人员到企业兼职

　　该《行动计划》出台其主要亮点在于优化创新人才环境，明确规定了广东省优化创新人才环境的具体措施，包括创新、创业、优化生活以及公共服务四大块内容，其中不乏一些突破性的举措。在优化科技人才创新环境，包括改变片面将论文数量、项目和经费数量、专利数量等与科研人员评价和晋升直接挂钩等做法。该措施将更加注重引导社会从科研能力的高低和研究成果对社会所起作用的大小等角度出发对创新人才进行评价，避免频繁考核，保证科研人员的科研时间。在创业环境方面，则创新性提出允许和鼓励高等学校、科研院所科技人员创办企业或到企业兼职，离岗创业期间保留其原身份和职称，档案工资正常晋升。此项举措是贯彻落实国家科技体制改革的具体行动，有利于实现创新人才在体制内的科研机构和体制外的企业间顺畅流动。

　　省科技厅透露，此做法在国外已有先例，并取得显著成果。比如，美国斯坦福大学的很多教授都是双重身份，既是教授，又是企业家。很多科研成果直接在教授的公司就实现产业化，而且科技成果转化率极高，达到了80%以上。