深圳出台“1+10”文件全面激发创新活力

　　在昨日举行的深圳科技创新大会上，市委市政府出台的“1+10”系列文件颇引人瞩目，深圳市科技创新委主任陆健表示，该文件是深圳市完善全市创新政策体系，加快国家自主创新示范区建设的重要举措，对实现创新驱动、转型发展意义重大。

　　据了解，“1+10”文件中，“1”是指《关于努力建设国家自主创新示范区 实现创新驱动发展的决定》，其他10个文件，分别从深化科技体制改革提升科技创新能力、高技术服务业发展、科技和金融结合、文化与科技融合、发展民生科技、科技型企业孵化载体、科研机构等多方面制定了具体措施，文件中还包括《深圳市科学技术奖励办法》、《深圳市科技计划项目管理办法》和《深圳市科技研发资金管理办法》等三个办法，全面激发创新活力。

　　深圳市科技创新委主任陆健在会上介绍，《决定》是纲领性文件，是其他10个文件的上位文件，具有统领作用。“1+10”文件是现行政策措施的继承、深化和补充，也是对现行政策体系的梳理。

　　在深化科技体制改革、提升科技创新能力方面，措施将重点放在激发全社会创新创业活力上。从促进科技资源优化配置、高效聚集、充分共享、科研机构建设、鼓励创新创业、创新人才培养、流动、科技成果转化，促进知识产权与标准化融合、科技和金融结合，鼓励民间资本向科技创新领域配置等方面。

　　如“鼓励大学生创新创业，允许深圳高等院校全日制在校学生休学创业、保留学籍3年”，“对促成科技成果在深圳转化的技术转移机构，可根据情况，由市科技研发资金给予每年最高100万元的资助”。

　　高技术服务业的发展是产业高端化的重要体现，措施中提出，要规划建设高技术服务业基地和聚集区，推动研发设计、知识产权、检验检测、成果转化、信息技术、生物技术、数字内容、电子商务等重点高技术领域服务业的发展，加快利用高新技术和先进管理方式改造提升传统服务业。

　　为推进科技和金融结合，文件中提出建立科技资源与金融资源有效对接机制，放大政府资金引导作用，吸引社会资本投资科技创新领域配置。

　　记者看到“促进前海建设开放创新的科技金融体制”被写入措施，提出“探索高新技术企业和金融机构在香港发行人民币债券，拓宽企业债务融资渠道，探索建立前海科技银行等各种创新型金融机构”等。

　　民生科技发展的若干措施，主要围绕人民群众最关心、最直接、最现实的民生和社会发展重大需求，凝聚社会优势力量联合攻关，提升人口健康、生态环境、公共教育、城市安全等领域的技术创新和推广应用能力。

　　文件中还提到，到2015年，深圳要形成市级以上工程实验室、重点实验室、工程中心和技术中心等创新平台800家的规模，成为聚集创新人才的重要载体。

　　陆健表示，当前，深圳市正处于建设国家自主创新示范区的重要历史时期，全国科技创新大会后，各地掀起新一轮加快创新热潮，区域创新竞争更加激烈。在此背景下，深圳要更有力地打造政策高地，广聚创新资源，破解创新难题，优化创新环境。

　　“1+10”文件将对深圳的创新发展具有重大而深远的意义。此次大会以后，市政府相关部门将迅速组织力量，采取有效措施，把各项政策落到实处。