南安市启动“五清零、六提升”专项行动

　　为贯彻落实泉州市委、市政府“二次创业”一系列部署精神，努力实践“企业转型、政府转变”要求，按照《泉州市科技局关于印发〈泉州市促进民营企业科技创新“五清零、六提升”专项行动实施方案〉的通知》和《泉州市科技局关于确定“五清零、六提升”专项行动对象范围的通知》要求，今年南安市科技局迅速启动“五清零、六提升”专项行动（以下简称专项行动），成立了专项行动领导小组，制定出行动方案，并按照时间节点分步实施。

　　时下，专项行动在南安取得喜人成效。60家“五清零”企业已全部开始自建或共建研发机构，并配备研发人员，新增研发人员200余人；50家“六提升”企业中有18个项目获得上级立项，共获得扶持资金1170万元，带动企业投入研发资金2.5亿元，凸显项目带动提升效应。

　　科技创新“五清零、六提升”已成为南安民营企业“二次创业”转型升级的新利器。

　　狠抓专项行动　助力科技创新

　　企业求转型，政府谋转变。今年，泉州市委、市政府吹响了民营企业“二次创业”号角，南安科技工作也在谋求一些新的变革：在新形势下研究新方法、出台新举措、实现新突破，让科技工作为民营企业创新发展提供有力支撑。

　　很快，机会来了。在泉州市科技局印发《泉州市促进民营企业科技创新“五清零、六提升”专项行动实施方案》之际，南安市科技局立刻响应，成立了南安市“五清零、六提升”专项行动工作领导小组，加强对专项行动的统一部署。

　　这一系列“动作”果断、迅猛，形成了一套完善的工作推进机制。为了让专项行动落到实处，南安科技局专门成立了专家咨询委员会，为专项行动提供决策咨询，并制定、发布了《南安市科技局关于促进民营企业科技创新“五清零、六提升”专项行动工作方案》。

　　与其说这套工作方案是南安对专项行动的分工，不如说是南安举全市之力为民营企业“二次创业”转型升级保驾护航。方案中，确定了60家“五清零”企业、50家“六提升”企业作为本年度科技创新专项行动重点服务对象。同时将工作目标、主要任务下达到各个乡镇，要求按照方案的目标任务，认真组织区域内“清零、提升”企业开展活动，确保目标任务圆满完成。

　　为了进一步宣传专项行动的重大意义，南安科技局采用了多种形式，在全市范围内开展科技创新激励政策的宣传解读，扩大科技创新政策的知情面、受惠面，营造了参与创新、支持创新、推动创新的氛围，构建激发创新、促进创新、保护创新的良好环境。

　　同时，南安市科技局还面向“清零、提升”企业，组织开展知识产权专题培训、高新技术企业认定和复审申报辅导班、“企业研发活动管理”专题研讨班、科技与金融讲座等，提高“清零、提升”企业的知识产权意识，鼓励促进企业技术创新的税收政策，指导研发专账的设置和研发风险管理，以提升企业的研发管理水平，加快构建企业自主创新能力。

　　南安对专项行动的重视引起了企业的共鸣。据不完全统计，截至今年9月，有40家“清零”企业开始设立研发专账，投入研发经费共计4亿多元。

　　财政科技投入　凸显放大效应

　　在企业大手笔投入科技创新的同时，南安市也不断加大财政科技投入，吸引更多社会资金投入科技创新与创业，建立多元化科技投入体系。

　　据统计，今年南安本级科技支出预算已达7650万元，占本级财政一般预算支出2.48%，比增149.19%；财政经常性收入增长21%，科技支出增长幅度高于财政经常性收入增长幅度；1~8月南安本级科技支出4820万元，比增141.48%；落实企业创新税收优惠政策，兑现高新技术企业2011年税收优惠7026万元和企业研发经费加计扣除税收减免779万元。

　　南安市充分发挥财政资金的引导作用，带动企业科技投入比重逐步提高，强化企业创新投入的主体地位，让企业在自主创新时更无后顾之忧。

　　值得一提的是，南安市科技局还适时做好科技项目相关政策宣传工作，提高企业生成科技项目的积极性，并围绕南安市支柱产业和新兴产业的发展，主动向社会公开征集产业技术创新需求项目，并将征集到的项目进行整理、提炼、评估、分类，从中筛选优秀项目申报各级科技计划项目。

　　截至目前，已有9家南安企业申报国家火炬计划和国家重点新产品项目，19家南安企业申报省级各类科技计划项目，53家南安企业申报泉州市级科技计划项目。南安市科技局还计划从本年度科技专项经费中划拨300万元，重点倾斜支持“清零、提升”企业，带动专项行动的深入实施。

　　在政府和部门的支持下，南安企业的创新热情更加高涨。据了解，今年以来，确立的60家“清零”企业全部开始自建或共建研发机构，并配备研发人员，新增研发人员200余人，实施科研项目120个，其中26家企业实现专利清零，享受到科技优惠政策。50家“提升”企业中，有13家被认定为高新技术企业，4家被认定为福建省创新型企业，发挥创新示范作用；18个项目获得上级立项，共获得扶持资金1170万元，带动企业投入研发资金2.5亿元；12家企业与高校、科研院所等新签订企校合作协议、共建校企实践基地等，智力资本与产业资本有效结合，产学研结合逐步深入；部分企业已开始引入OA办公系统、ERP信息管理系统，逐步实现“两化”融合，提高企业生产及管理效率。
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　　科技服务企业　提升自主创新

　　通过一系列由表及里、由浅至深的系统工作，南安市的科技创新平台体系更加完善，产学研用创新更加紧密，若干具有区域特色、优势明显的技术领域正逐步形成。专项行动在南安取得了喜人的成效。对此，南安市科技局局长李孙逵并不满足，他认为，南安还可以做得更好。

　　据介绍，接下来南安市还将持续推进专项行动开展，落实该市“五清零、六提升”专项工作方案，并根据活动开展情况对企业进行分类，按照零研发活动企业、科技型企业、高新技术企业、创新型企业等几个层次进行划分，提出有针对性的项目服务。

　　其次，继续实施项目带动战略。在征集并汇总、整理、分类产业技术创新需求项目的基础上，筛选确定年度重点技术攻关项目，列入该市的科技重大专项，有针对性地开展产业共性技术和关键技术攻关，做好南安市科技计划项目申报工作，对企业开展辅导服务，帮助企业进行项目调整，确定较为准确的技术创新方向。

　　此外，还将推进科技创新平台建设工程。组建先进制造技术研究院、创新驿站、技术转移中心，为企业服务，并开展“企业找项目、高校找载体”科技成果转化活动。针对专项行动过程中企业出现的主要问题，邀请有关专家、学者，开展诊断咨询活动，为企业出谋划策。

　　同时，强化企业创新主体地位。包括继续加快培育、发展科技型企业和创新产品，加快引导“清零、提升”企业建立研发专账、设立研发机构，逐步提高企业自主创新和集成创新能力，安排科技经费支持专项行动，进一步引导企业规范技术创新工作，提升自主创新水平。

　　（泉州市科技局）