东莞将发展新兴产业集群 培育未来经济增长点

　　今年“两会”期间，由民盟市委会提出的《关于发展创新产业集群的建议》，建议东莞加快推进传统产业集群转型升级；大力激发产业集群提高自主创新能力；不断提高产业集群内部分工协作的水平；积极探索公共服务平台的市场化运作方式；充分发挥高校和科研院所的纽带作用；努力优化创新产业集群的外部环境。

　　东莞市经信局在回复该提案时说，今年以来，东莞市新引进亿元项目共25宗。近期将重点突破高端新型电子信息、LED产业、新能源汽车、太阳能光伏四大产业，远期发展新材料、节能环保、生物等产业，形成龙头企业和重大项目带动，大中小企业紧密协作的分工体系。通过发展新兴产业集群，培育未来经济增长点。

　　【提案点击】

　　应重点引导

　　五个省级产业集群

　　升级示范区

　　民盟市委会提出，东莞发展创新产业集群面临的主要问题有：产业集群层次和产品附加值偏低；产业集群技术创新水平不高；产业集群的内部分工协作水平较低；公共服务平台的作用不明显；大学和科研院所对科技创新的贡献很小；产业集群的外部环境不断恶化。

　　民盟市委会认为，东莞应重点引导和支持电子信息、毛织、服装、家具、五金模具五个省级产业集群升级示范区，着力提升自主创新能力，为其他产业集群升级发挥示范带动作用。同时，市政府在引导产业集群升级时,要大力扶持群内已有品牌优势的龙头企业，通过集群内部的产业配套和关联机制,培育具有紧密分工与协作关系的关联企业，形成密切配合、分工合理、有机协作的创新网络体系。

　　【办理进展】

　　重点突破太阳能光伏等四大产业

　　市经信局有关负责人表示，该局多次召开专题会议安排部署，在规定期限内圆满完成了政协提案的办理工作，促进了我市各产业集群的优化提升，发挥了政协提案应有的作用。针对民盟市委会提出的“加快推进传统产业集群转型升级”、“大力激发产业集群提高自主创新能力”等建议，该局高度重视，采取了一系列举措促进创新产业集群发展。

　　焦点1

　　今年新引进亿元项目25宗

　　市经信局在回复提案中说，近年来，我市以推动省产业集群升级示范区建设为重点，以产业集群“三大建设”（即产业公共服务平台与支撑体系建设、区域品牌建设和产业园区建设）为抓手，大力促进市重点扶持发展产业集群优化升级，推动我市产业结构调整和转型升级。目前我市有18个市重点扶持发展产业集群，其中11个产业集群被认定为省产业集群升级示范区。

　　市经信局实施“扶强补缺”策略，加快培育和引进一批大型龙头项目。以产业集群为主平台，以引进重大项目为核心，加快实施大企业（集团）培育工程，大力实施百亿企业、千亿产业培育工程，整合梳理总部企业、龙头企业、大企业（集团）培育企业等扶持措施。今年以来，新引进亿元项目共25宗，其中石碣引进的东莞市盈聚电子有限公司，协议投资额为16500万元，已完成的实际投资额为3000万元。


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　　焦点2

　　搭建10多个科技创新平台支撑产业发展

　　东莞市将产业集群发展项目经费纳入“科技东莞”工程系列配套政策资金，扶持产业集群的“三大建设”。同时，积极指导各省产业集群升级示范区申报国家、省扶持资金政策，凡获得国家、省扶持资金的我市按照1:1的比例进行配套。

　　市经信局还协助各产业集群及企业申请各级各类财政资金政策扶持，推荐石龙电子信息产业集群广东开普互联信息科技有限公司的“数字内容管理云服务平台关键技术研发与产业化”作为省市共建云计算应用基地重点项目申报省战略性新兴产业专项资金，项目已进入拟安排财政扶持资金项目名单。

　　截至目前东莞市各类产业集群共认定国家级企业技术中心1个、省级56个、市级59个。搭建技术创新服务平台，为产业集群发展提供技术服务，增强产业核心竞争力。目前已搭建东莞华中科技制造工程研究院、东莞电子科技大学信息工程研究院、广东华南工业设计院等10多个科技创新平台支撑产业发展。

　　焦点3

　　着力推进产业集群

　　“两化”融合

　　市经信局一是抓牵手工程，助力信息化和工业化深度融合。结合2011年广东省“两化融合”4个100示范工程项目的认定工作，以点带面地加快集群内信息化与工业化融合。经2012上半年对我市入围项目实地考察和重点推荐，我市共有13个项目入选2011年省两化融合4个100示范工程，约占全省示范项目的十分之一。其中，我市产业集群内的“两化融合”示范项目有6个，占我市示范项目一半左右。

　　二是以“物联网”推进集群智慧化。通过编制《东莞市加快发展物联网建设智慧东莞规划》，突出石龙、石碣、常平、长安、横沥等产业集群在我市发展物联网建设智慧城镇、智慧园区、智慧物流、智慧制造中的作用和地位，促进集群向智慧化转变、提升。

　　三是以“电子商务”推动集群跨越式发展。把产业集群的电子商务发展纳入全市电子商务“十二五”发展规划。

　　焦点4

　　近期重点突破

　　太阳能光伏等四大产业

　　市经信局表示，下阶段将针对东莞市产业集群发展的实际情况，促进产业集群优化升级，重点完善《东莞市加强产业技术创新推进产业技术和集群发展实施办法》、《东莞市产业集群发展项目经费操作规程》和《东莞市重点扶持发展产业集群认定管理暂行办法》等已实施的文件，使之适应新的发展需要。

　　同时加快培育新兴产业集群，实施战略性新兴产业倍增计划，近期重点突破高端新型电子信息、LED产业、新能源汽车、太阳能光伏四大产业，远期发展新材料、节能环保、生物等产业，形成龙头企业和重大项目带动，大中小企业紧密协作的分工体系。通过发展新兴产业集群，培育未来经济增长点。