《关于支持兰州新区开发建设政策的意见》公布

　　《意见》规定，从2013年到2017年，省政府筹集50亿元的兰州新区开发建设专项资金，用于开发建设及科技创新、人才引进奖励补助。符合《西部地区鼓励类产业目录》的企业，参照特区或高新技术开发区15%的税率征收企业所得税。在财税金融方面，《意见》还规定，省级分享兰州新区各种税源的增量全部返还新区，用于新区滚动发展。同时，支持以市场运作方式孵化、培育、发展各类投融资主体，设立兰州新区企业上市扶持专项资金，培育期货市场主体。甘肃省政府副秘书长武毅介绍，总体可以概括为“给钱、不收钱、吸引钱，为新区快速发展奠定了方向性的政策框架基础”。

　　为推动兰州新区科技创新园和高科技产业化基地建设，《意见》突出了科技成果落地转化的具体措施。对承接高等院校、科研院所重大科技成果并在兰州新区内成功转化的企业，给予其技术合同交易额20%、不超过300万元的补助或贴息。引进的国家级高层次专家和“千人计划”人选，省政府给予100万元安家费。在新区设立的国家、省级工程技术研究中心（重点实验室）分别给予500万元、200万元的一次性奖励，认定的国家级产业技术创新战略联盟牵头单位给予300万元的一次性奖励。《意见》还对人才引进和高新技术企业的税率做了优惠保障。“人才引进政策在全国也是超前的，体现创新引领的核心观念。”武毅说。

　　在产业投资方面，支持新区建设航空产业园，加快发展循环经济，积极承接产业转移。鼓励和支持新区企业在新材料、新能源、生物产业、信息技术及先进装备制造等新兴产业领域，优先申报国家高技术产业发展专项和省级战略性新兴产业专项，优先安排地方配套。探索兰州新区创新产业园区发展模式，加快企业“出城入园”，搬迁企业原址土地挂牌出让收入的85%留给企业。甘肃已探明矿产资源丰富，《意见》规定，3年内在兰州新区有重大投资的企业可优先参与省内矿产资源开发。

　　在社会事业方面，加快保障性安居工程、职业教育园区、公共卫生和医疗服务体系、公共服务设施建设。支持兰州新区统筹城乡发展，创新失地农民补偿和社会保障机制，推进城乡社会保障一体化。

　　针对社会关注的生态环境问题，《意见》进一步明确了水资源供求保障工程。“引大入秦水利工程每年引水量4。4亿立方米，基本可以满足新区50万人口生产生活生态用水。”兰州新区管委会主任李睿说，结合黄河引提和水库蓄水配置工程，为新区发展提供稳定充足的水资源保障。同时，发展水的循环利用技术，实现科学用水。

　　“新区建设，生态先行，不能以牺牲生态环境为代价换取项目和发展速度。”李睿作出承诺。据介绍，兰州市争取每年融资1亿元以上，将用10年时间，重点实施九大生态工程，在新区新增森林面积50万亩，使新区森林覆盖率达到46%以上。在现有湿地的基础上，开发建设生态湖区，实现“生态新区、兴业新区、宜居新区”的目标。

　　（来源：科技日报）