广东科技局：齐创新促发展

　　党的十八大报告明确提出要实施创新驱动发展战略，把实施创新驱动发展战略放在加快转变经济发展方式部署的突出位置。

　　此前召开的全国科技创新大会提出进一步深化科技体制改革，通过了《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》，这标志着我国新一轮科技体制改革的全面启动。此次会议上，广东省近年来在深化科技体制改革、完善区域创新体系、促进科技与经济紧密结合方面的成功做法和经验受到充分肯定，并在大会上进行交流推广。

　　党的十八大后，中共中央总书记习近平到广东调研，要求广东要努力成为发展中国特色社会主义的排头兵、深化改革开放的先行地、探索科学发展的试验区，为率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化而奋斗。

　　在经济发展上，广东省一直重视科技创新，走在科技创新前端，大力推进科技创新对经济快速发展的支撑。

　　激情广东 　全省科技创新总动员

　　要让创新的激情成为一种持久的动力，就必须动员每一个人的力量，在社会中形成一种良好的创新氛围。

　　全国科技创新大会召开后，广东省科技厅专题召开厅长办公会议，传达学习贯彻全国科技创新大会精神。广东省科技厅党组书记、厅长李兴华作了学习领会全国科技创新大会精神的主题发言。会议就广东省科技系统如何贯彻落实全国科技创新大会精神开展了认真而热烈的讨论，并根据全国科技创新大会精神和广东省科技工作实际情况，对各部门做出明确的要求：广东省各级科技部门要迅速组织开展全国科技创新大会精神学习讨论和宣传宣讲工作，积极宣传广东省在深化科技体制改革、促进科技与经济结合、科技支撑引领产业转型升级和服务社会民生等方面取得的重要成就和新鲜经验，在广东省营造良好的创新创业氛围，让创新成为全社会的共识和实践。

　　随后，广东省科技厅又召开厅党组扩大会议，再次传达贯彻全省科技创新工作会议精神，并部署了下一步的工作安排，相继在东莞、广州、佛山和韶关等地分别组织召开了针对创新平台、高校、科研院所、科技服务机构以及部分地市科技部门及企业的系列座谈会。组织广东省内和中央驻粤媒体加大对会议精神的宣传力度，广泛宣传广东在深化科技体制改革、促进科技与经济结合、科技支撑引领产业转型升级和服务社会民生等方面取得的重要成就和经验，引起全社会强烈反响，营造了良好的创新氛围，创新观念更深入人心，真正成为广东各界的共识和实践。

　　党的十八大召开后，广东省科技厅迅速召开科技系统学习贯彻落实会议，要求广东省科技战线要坚持学以致用，活学活用，分析广东科技发展的问题和不足，找准新的突破口和切入点，有针对性地提出一系列新思路和新举措，并提出广东科技发展的整体思路。一是开展自主创新专题调研活动。根据党的十八大报告提出的科技和自主创新工作主要目标任务，就推进协同创新、深化科技体制改革、完善技术创新体系、实施科技重大专项、发展科技型小微企业等重大问题开展深入的专题调研，形成一整套行之有效的新思路和新举措。二是着力突破科技发展瓶颈。全面实施《广东省改善创新环境五年行动计划》，提高广东集聚利用国内外科技创新资源的能力和水平。加快培养引进科研创新团队和科技领军人物，优化广东省科技人才结构。创新科技与金融结合机制，更好地帮助解决科技型企业融资难问题。加强基层科技能力建设，促进区域科技协调发展。改革科技计划管理体制，提升财政科技投入绩效。三是继续深化科技体制改革。进一步强化企业的技术创新主体地位，完善产学研结合的体制机制。加快主体科研板块建设，培育发展新型科研机构。大力发展科技服务业，完善创新创业服务环境。完善科技管理信用评价体系，营造公平竞争环境。

　　实干广东 注重科技、产业与金融融合

　　贯彻落实党的十八大和全国科技创新大会精神，踏实、实干的态度必不可少。

　　广东省科技厅对广东发展经验进行了总结，科技金融发展不充分，科技投融资体系不够健全，是制约广东区域创新体系建设的一大瓶颈。为此，广东省科技厅提出了有针对性的改善意见。李兴华指出：“促进科技、产业与金融紧密融合，关键在于要加大对科技型中小微企业的金融支持，依托科技园区建立健全金融服务体系，并通过各类科技项目引导企业加大研发投入。”

　　李兴华表示，广东省科技厅2007年设立的广东省科技型中小企业融资担保风险准备金是1亿元，今后将继续引导商业银行加大对科技型企业的信贷支持力度，以依托科技园区建立健全金融服务体系，推广“三资融合”发展民营科技园的新模式，促进产业资本、土地资本、金融资本的融合发展。

　　另外，在促进科技与经济结合方面，广东省大力发展科技服务业。通过科技服务促进创新，培养千万个科技与经济相结合的科技“经纪人”，有效解决科技、经济“两张皮”问题。加快出台了促进科技服务业发展的政策法规、产业规划以及配套措施，以此提高科技服务机构服务水平，加快建设科技服务业集聚区。

　　目前，广东省在深化科技与产业、金融的融合，推进科技与金融结合方面的工作取得了一些新进展，科技与金融合作正稳步推进。例如省市联动、合力推进的科技和金融结合广东试点工作，截至目前已累计为500多家中小企业发放贷款超过13亿元，珠海市政府为140家企业贴息1900多万元，利用财政资金撬动银行资金支持中小企业发展，发挥了财政资金“四两拨千斤”的引导作用和倍数效应。

　　干练广东 　政府搭台企业唱戏

　　创新的最终承担者是企业，只有企业参与，创新的美好愿景才能得以实现。充分调动企业自主创新的积极性，突出企业的主体作用，是广东省科技厅贯彻落实全国科技创新大会精神的又一体现。

　　“当前，广东省大多数产业还处于全球产业链和价值链的低端环节，要想通过提升自主创新能力来实现转型升级，关键就是要确立企业在技术创新中的主体地位。”李兴华表示，随着社会主义市场经济的进一步发展，科技与经济社会的深入融合，广东省科技创新环境还存在不适应经济社会发展的薄弱环节，如重投入轻管理，市场经济不够健全、政府服务出现错位等。

　　为了给中小企业开展自主创新提供良好的支撑，广东省科技厅高度重视公共创新平台建设，同时加大力度发展科技中介机构，以更好地联接创新与市场，促进创新成果更好地转化为现实生产力。据悉，接下来，广东省科技厅将根据深化科技体制改革和落实《广东省自主创新促进条例》的需要，制定10多个配套和细化的政策文件，形成覆盖创新全过程的政策法规保障体系。

　　此外，广东省科技厅还将实施《广东省改善创新环境五年行动计划》，以企业技术创新需求为导向，完善创新创业环境，激发企业创新热情。据了解，今年5月，由广东省科技厅牵头组织实施，广东省发改委、省经信委等8个部门联合开展了创新环境建设系列专题调研，制定了《广东省改善创新环境五年行动计划》。

　　目前，广东省企业的创新主体地位不断提升。广东省拥有高新技术企业5400多家，数量位居全国前列。在国际金融危机中，广东省高新技术企业逆势增长，自主创新能力和国际竞争力实现“双提升”，目前已经形成了4家年产值超千亿元的跨国高科技企业。民营科技企业加快发展。目前，来自企业的研发经费、科技人员、科技成果、专利产出均占到广东省七成以上。

　　（中国高新技术产业导报）