浅析：强化农业科技创新的四点建议

　　为促进农业科技和农村金融结合，对强化农业科技创新的金融支撑提出如下建议。

　　一、强化农业科技创新的“产业链”信贷融资支撑

　　一是在高产种植示范片创建集中连片、现代农业园区及高效农业建设集中连片、农业科技园建设集中连片的集约化建设发展中，银行业金融机构应加大力度开展集中连片的大额综合授信服务，包括开展授信项下的“公司+农户”、“合作社+农户”等全产业链配套信贷融资服务。二是高度重视农民专业合作组织的小额资金互助。省金融办和银监局按实际需求和规定程序加快组织申报组建国家银监会审批的资金互助社，同时组织相关专业合作社尤其是省级以上科技型农民专业合作社申办省金融办指导、银监局监管的县级资金互助社。

　　二、强化农业科技创新的“投、贷组合”融资支撑

　　一是采取“硅谷”科技银行模式，加快各银行科技支行渠道建设和“贷、投”联盟合作，让更多银行与创业风险投资/私募股权投资紧密携手，将“先投后贷”、“先贷后投”、“贷投一体”的“硅谷化”投融资方式，加快“扩容”到各地争创国家现代农业示范区、国家农业科技示范园区、国家农业产业化示范基地、以及省市现代化农业特色示范园等现代农业载体建设领域，必要时采取合资模式和“股份制发起”模式，争取在全国各省率先组建类似上海“浦发硅谷银行”的地方法人科技银行。二是增设科技小贷公司，以“硅谷化”加“社区化”方式支持农业科技创新。省和各地政府相关部门应进一步扩大农业科技小额贷款覆盖面，在发起建办上鼓励引导、在市场定位上规定督促，促使有条件的“农字头”小贷公司都要兼营科技小贷。

　　三、强化农业科技创新的知识产权质押融资支撑

　　一是大力推介应用专利权质押贷款。进一步加强省内信息平台对接，破解搜索遴选难题，提高银行调查审核效率，尽快缩短办理时滞，加快增大专利权质押融资规模。二是大力推介应用商标专用权质押贷款。相关部门应合力加强品牌农业企业和品牌农产品商标无形资产的评估出质和联动担保，同时注重与专利权质押担保和其他抵质押担保多品种组合，配套拓宽品牌农业企业、农产品抵质押融资渠道。

　　四、强化农业科技创新的股票和债券市场直接融资支撑

　　一是政府对各行业企业上市融资进行的财政补助和专项奖励资金应统筹兼顾，多向拟上市的农业科技企业倾斜。在涉农股份制企业群体中，选推科技型企业争取到天津股交所和上海股权托管交易中心等区域性场外市场挂牌融资，并寻机转板上市融资。让我省众多具备条件的中小高新技术企业和农业科技企业踊跃投身挂牌交易，为缓解融资困难和未来实现转板上市开道铺路。二是着力加强农业科技企业、农业科技支撑项目、科技型农民专业合作社的“集合票据”融资和“区域集优”债务融资，采取拓宽范围集优、民企参与集优等措施，促进更多涉农企业集合发债提速。农委等部门强化牵头作用，会同科技部门尽量多地筹措农业科技型中小企业集合票据项目落户我省，各地政府相关部门和人民银行，应加强与中债信用增进公司合作，达成规划期限较长的《区域集优直接债务融资合作框架协议》，建立以“区域集优”模式发行中小企业集合票据的长效机制，使中小型农业科技企业能够“梯次”获得渠道更新、成本更低、资金应用更稳定的直接债务融资。