内蒙古自治区科技厅2012年推进战略性新兴产业发展成效显著

　　2012年，根据《内蒙古自治区人民政府关于加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见》和《内蒙古自治区人民政府办公厅关于加快培育和发展战略性新兴产业实施意见重点工作分工方案》的要求，我厅认真研究，积极对相关工作进行了部署和实施。一年里，充分发挥了科技的支撑和引领作用、战略性新兴产业的培育和发展工作快速推进。通过科技进步带动和支撑了我区高新技术产业快速发展，经济发展方式、产业结构不断转变和调整。

　　一、进一步明确分工，组织机制建设不断加强

　　按照《实施意见》和《分工方案》要求，经过认真分析和研究，结合科技厅各处室和部门的工作职责，制定了详细的内部分工方案，发布了《内蒙古科技厅关于印发科技厅〈关于加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见〉工作领导小组名单和重点工作分工方案的通知》（内科发新字〔2012〕44号），成立了“内蒙古科技厅贯彻落实《关于加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见》工作领导小组”，由厅长任组长，领导小组办公室设在高新处，负责落实此项工作的统筹协调、督促检查和信息反馈等工作；同时，发布了《内蒙古科技厅〈关于加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见〉重点工作分工方案》。通过具体分工落实和工作机制的建立，进一步明确了各处室和部门的职责，为该项工作的顺利开展提供了组织机制保障。

　　二、借助国家科技部政策和资金支持，战略性新兴产业科技创新事业快速推进

　　按照国家科技部2012年国家科技计划项目征集要求，通过面向全区广泛征集，并组织区内重点企业、科研院所积极申报国家科技计划项目。截止目前，共有“视频内容智能分析处理服务技术研发与应用示范”、“国际标准蒙古文数字出版平台研发及服务体系建设”、“新型耐极低温度的氟橡胶工艺研究开发”、“现代化畜禽养殖场废弃物资源化利用关键技术研究与示范”等多个项目获国家科技计划立项支持，国拨支持资金超过亿元；根据自治区产业发展需求与科技发展的重点，积极拓展合作领域，争取国家科技部国际科技合作项目的支持经费1700万元；按照国家级文化和科技融合示范基地申报要求，组织区内有基础、有条件的重点园区，积极申报国家级文化和科技融合示范基地。组织管理好已立项的国家科技计划项目，为推动我区战略性新兴产业快速发展做出贡献；2012年我区共有14个项目获国家火炬计划立项支持，其中产业化示范项目8项，产业化环境建设项目3项，创新型产业集群项目3项，涉及新材料、节能环保、装备制造、生物医药和科技服务平台建设等领域。产业化环境建设项目和创新型产业集群项目获得资金支持，其中“内蒙古‘两服务行动’ 体系建设与实施”获得90万的资金支持。积极培育战略性新兴产业中小企业，2012年争取国家科技型中小企业创新基金项目84项，资金支持总额达5415万元。在争取国家项目立项数量和资金支持力度上再创新高。对这些项目自治区也给予了800万元的配套支持。

　　与此同时，通过省部会商机制，同国家科技部积极沟通，争取在其它政策和资金方面给予我区战略性新兴产业发展大力支持。

　　三、组织实施自治区科技重大专项，自治区经济社会快速发展获得强大科技支撑

　　根据自治区党委、政府要求，在厅领导的总体部署下，对高新技术领域的科技重大专项进行了广泛征集、筛选，并多次到北京征求国家高层次专家的意见，对重点领域、方向和初选项目进行了多轮咨询，最终确定稀土及新材料、高端农牧业装备研发、家畜良种繁育体系建立及标准化规模养殖模式示范作为重大专项主要方向写入自治区党委决议之中。专项涉及稀土资源特性及作用机理研究、稀土资源再利用技术研究、稀土功能材料、结构材料制备技术研究及应用产品开发和生物质收贮、青饲料制备、节水灌溉、马铃薯播种收获、牧草收获等装备及家畜生物繁育技术研发。这些科技重大专项的实施，必将对我区战略性新兴产业发展产生重大的影响。

　　四、组织实施自治区科技计划项目，战略性新兴产业科技创新关键技术攻关顺利进行

　　按照自治区政府的统一部署和自治区经济社会发展需要，结合战略性新兴产业培育和发展，紧紧围绕新能源、新材料、高端装备制造、生物技术、煤炭清洁高效利用、新一代信息技术、节能环保、文化与科技融合等自治区经济社会发展中的重点领域，组织实施自治区科技计划项目，确保项目按计划顺利实施。同时，通过在全区各盟市、重点企业广泛征集，编制了2013年自治区科技计划项目征集指南；通过指南发布、申报、评审等程序，初步确定了一批新能源、新材料、生物技术、高端装备制造、节能环保、新一代信息技术、煤炭清洁高效利用等高新技术领域（重点是战略性新兴产业领域）科技计划项目，目前已联合自治区财政厅报自治区人大审定。

　　五、政策和资金支持力度不断加大，我区战略性新兴产业科技创新平台载体和科技创新服务体系建设成绩斐然

　　按照自治区党委、政府在我区加快培育和发展战略性新兴产业的要求，紧密围绕科技部关于高新技术产业化发展及环境建设的各项工作部署，在高新技术产业化平台载体和科技创新服务体系建设方面，我厅积极落实各项工作任务，达到了预期目标，实现了项目、人才、载体的良性互动，为自治区高新技术产业化发展进一步营造了良好的创新创业环境。

　　强有力的高新技术产业化载体配套政策与完善的载体服务体系，有效推进了区域创新体系与载体建设。2012年，我们已请求由自治区政府向国务院推荐鄂尔多斯市高新技术产业园区和呼和浩特金山高新技术产业开发区升级为自治区级高新技术产业开发区。自治区人民政府分别于2012年1月16日和5月25日，向国务院上报了《关于鄂尔多斯市高新技术产业园区升级为国家级高新技术产业开发区的请示》（内政发〔2012〕5号）和《关于呼和浩特金山高新技术产业开发区为国家级高新技术产业开发区的请示》（内政发〔2012〕63号）。目前，国务院已批转到科技部，现已进入正式考核阶段。同时，我们也正在组织推荐认定自治区高新技术开发区1家。牙克石亚洲太平洋地区冬季汽车测试高新技术产业开发区已正式获得科技部批复，成为我区第一家国家现代服务业产业化基地。包头留学生创业园通过材料初审、答辩等环节，目前，已经成为我区第3家国家级科技企业孵化器。经过广泛征集，并组织专家评审，新认定自治区级企业研发中心26家、自治区级工程技术研究中心4家。经过培育、辅导、认定和复审， 2012年第一批共22家企业经过自评、提交材料、初审、专家评审、公示等程序，并经国家科技部火炬中心审查、备案，最终被认定为国家级高新技术企业。报送科技部备案的企业100%通过。同时，2009年认定的国家级高企中有24家在成功通过复审。第二批15家新认定的和10家复审的国家级高新技术企业已通过公示，并已报国家科技部火炬中心申请备案。另外，中国农业机械化科学研究院呼和浩特分院获国家火炬计划重点高新技术企业称号。我区已批准建立的23家院士专家工作站共计引进“两院”院士38位（其中：中国科学院院士13位，中国工程院院士25位），与入站院士专家团队签约联合开展科技合作攻关项目合计57项，合作项目研究经费投入合计近5.6亿元。院士专家工作站建设将引进高端人才与培育创新团队有机结合，着力在提升核心竞争力，突破制约企业发展的关键共性技术等方面取得重大进展。

　　六、我区制造业信息化进程加快，支持我区战略性新兴产业领域中小企业发展提速

　　在“十一五”制造业信息化科技工程取得成果的基础上，在积极争取国家科技部支持的同时，启动了自治区“十二五”制造业信息化科技工程。2012年科技部制造业信息化课题经费下达我区首批经费为243万元（课题总经费807万元），自治区科技厅“十二五”配套资金已投入290万元，其中2012年投入190万元。自治区科技厅出台了《关于进一步加快自治区制造业信息化科技工程实施的若干意见》等8个系列政策文件，为工程的实施提供政策保障。通过召开自治区“十二五”制造业信息化科技工程启动大会、支持内蒙古中小企业科技创新服务平台建设、认定示范企业等行动全面动员和推进该项工程的实施。自治区“十二五”制造业信息化科技工程的实施，将利用先进的信息技术、自动化技术、现代管理技术与制造技术，改善我区制造企业的经营、管理、产品开发和生产等各个环节，提高生产效率、产品质量和企业的创新能力，实现我区制造业信息化与工业化的深度融合，全面提升我区制造业的竞争力，推动我区新一代信息技术产业的发展。

　　七、大力实施自治区“草原英才”科技子工程，科技创新创业人才引进和培养获得新进展

　　依托自治区“草原英才”计划，结合自治区科技计划项目和国家科技计划项目的实施，大力引进和培养战略性新兴产业领域各类高层次创新创业人才和团队。截止目前，共引进高层次创新人才21名，在区内科研院所、重点企业培养人才92名，产业创新团队4个，创新创业基地3个。培养人才包括了我区重点大专院校、重点企业和科研院所的新材料、高端农牧业机械、生物技术等领域的优秀人才。同时，还重点培育和支持建设了呼和浩特留学人员创业园、包头留学人员创业园、包头装备制造创业园、内蒙古北方重工业集团有限公司、鄂尔多斯启迪创业服务中心、呼和浩特市科技创业服务中心等自治区重点科技创新创业平台，为自治区战略性新兴产业的不断发展奠定了良好的人才和平台基础。