中关村九个“率先”引领科技创新

　　日前，北京市中关村管委会主任郭洪向媒体介绍了2011年中关村示范区加快推动科技创新和产业结构调整的九个“率先”。

　　一、率先实现政策突破，推进实施了“1+6”系列先行先试新政策。中关村搭建创新平台，建立了跨层级、跨部门的协同创新组织模式。中关村在科技成果处置权和收益权、股权激励个人所得税、中央单位股权激励审批方案、科研项目经费管理体制、统一监管下的全国场外交易市场和完善高新技术企业认定等方面实施6项新政策，初步形成了促进科技创新的政策体系。

　　二、作为自主创新示范区，中关村率先列入国家“十二五”规划。

　　三、率先建设人才特区。《加快建设中关村人才特区行动计划》，提出了6大建设工程，10项具体扶持政策。北京市共引进“千人计划”入选专家467人，占全国入选总数的28.2%，227人入选了“海聚工程”。2011年中关村人才特区引进海内外人才1962人，其中引进海外高层次人才436人。

　　四、率先建立培育和发展战略性新兴产业的部市会商工作机制。目前已梳理了全市首批战略性新兴产业重大项目160个，建立了“直通车”等科技重大专项、科技计划项目的推荐渠道。

　　五、率先开展了促进军民融合创新发展的试点。军队采购中关村新技术新产品超过20亿元。与军事医学科学院签署战略合作协议，军地共同出资12.2亿元支持国家蛋白质科学中心（凤凰工程）项目建设。

　　六、率先启动了国家科技金融创新中心的建设。

　　七、率先提出了建设中关村科学城和未来科技城，进一步发挥战略性新兴产业策源地作用。中关村目前编制了科学城发展规划，中科院、北大、清华、北航、航天科技、中航工业、电子科技等35家高校院所和中央企业，开展了37个产业技术研究院和产业创新园项目建设，其中12家单位项目已开工。未来科技城依托大型国有企业集团，引进海外高层次创新人才，打造成为具有国际影响力的大型企业集团技术创新和成果转化的基地。

　　八、率先建立了重大科技成果产业化的资金统筹机制。中关村2010年统筹资金支持159个重大项目，安排资金59亿元；2011年共支持四批重大项目超过300项，安排资金100亿元。

　　九、率先制定和实施了《中关村示范区条例》，完成修订和新制定32项配套政策文件，完善贯彻落实条例的政策体系，从制度层面保障了示范区各项任务的顺利推进。