甘肃：发展民生科技 助推小康建设

　　发展民生科技 助推小康建设

　　科技惠及民生，是人民群众的迫切需求，也是科学技术的发展取向。在甘肃与全国同步建成全面小康社会的新时期，紧紧围绕全省发展大局和科技创新任务，实施创新驱动战略，大力发展民生科技，积极发挥科学技术在保障和改善民生中的支撑引领作用，让广大人民共享改革发展的成果，是时代的呼唤，是人民的期盼。

　　建设幸福美好新甘肃的重要支撑

　　民生科技是涉及民生改善的科学技术，是围绕人民群众最关心、最直接、最现实的社会发展重大需求，开展的科学研究、产品开发、成果转化和科技服务。

　　发展民生科技，是省委、省政府贯彻创新驱动战略，深化科技体制改革，加快区域创新体系建设，促进科技与经济社会发展密切结合的重要举措。党的十八大报告指出，要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。省十二次党代会对保障和改善民生作出了全面部署，全国、全省科技创新大会进一步提出，必须依靠科技的强大力量，解决事关民生的突出问题，加快民生科技创新成果的转化运用，在提升民生服务能力的同时，培育和发展民生科技产业。

　　实践证明，大力发展民生科技，有利于提高资源综合利用效率，恢复和改善生态环境，应对突发自然灾害，提高人民健康水平，是实现可持续发展的重要支撑；有利于加快产业结构调整，改造提升传统优势产业，培育壮大新兴产业，是实现经济转型跨越发展的重要抓手；有利于加快发展现代服务业和社会公益事业，培育新业态，开发新市场，增加新就业，促进社会和谐。

　　让科技成果更多惠及人民群众

　　2012年，科技部、财政部共同启动国家科技惠民计划，我省进入国家首批科技惠民计划试点省行列，2个示范项目获得2012年国家科技惠民计划支持。随之，我省也启动实施甘肃省民生科技计划，省级财政建立民生科技计划专项，采取试点先行、以点带面的方式，率先在天水、兰州、定西、临夏、酒泉、武威、陇南等7个市(州)开展省级民生科技试点。

　　通过实施民生科技计划，一批先进成熟的科技成果聚集基层，提升了地方性重大疾病的防控能力，实现了社会管理和养老服务数字化，推动了生态环境恢复和改善，结合扶贫攻坚和联村联户为民富民行动，民生科技计划在推进扶贫开发方面发挥了重要的示范带动作用。“兰州市城关区数字化社会管理与服务平台示范”和“武威市恶性肿瘤高发区防控模式示范”两个国家科技惠民示范项目，推广应用实用技术成果11项，示范覆盖乡镇街道30个，直接受益人群35万人；省级首批29个民生科技示范项目，推广应用实用技术82项，覆盖乡镇街道139个，直接受益人群83万人。数字化虚拟养老院建设示范，探索了虚拟养老的新模式，提高了养老服务的覆盖面、服务质量和城市综合管理服务水平；通过实施第一批1500例胃癌早诊早治筛查及关键技术的示范，为推动形成胃癌防控组织体系制度化、常态化的运行和保障机制奠定了重要基础；“农村可燃废弃物回收再利用及炕暖气专利技术推广应用”项目的实施，进一步改善了农村的生产条件与人居环境；“餐厨废弃物资源化处理”项目，减少了餐厨废弃物带来的食品安全问题，改善了城市生态环境。

　　在创新体制机制上下功夫

　　民生科技是一项全新的事业，是全省人民的热切期盼，是科技工作的重中之重，任重而道远。在建设幸福美好新甘肃的伟大征程中，要进一步加大民生科技工作的力度，以华夏文明传承创新区建设和生态屏障建设为契机，全面贯彻省委、省政府“3341”项目工程，紧密结合农村扶贫开发、联村联户为民富民行动、可持续发展实验区建设、科技特派员创新创业以及区域创新体系建设，以人民群众普遍关心的实际问题为导向，充分发挥全省科技管理部门的职能作用，加快建立完善民生科技政策法规体系，不断创新体制机制，加强各类科技资源有效整合，推动政产学研用紧密结合，为富民工程提供重要支撑。

　　一要组织实施千项技术惠民行动。突出生态环境、人口健康、公共安全、城镇发展等重点领域，征集先进实用技术，开展千项技术惠民示范工程，建设一批甘肃省民生科技示范基地，支撑富民工程，让改革和发展的成果惠及民生。完善民生科技计划项目遴选推荐和评审评价机制，注重项目实施机制创新。组织实施好首批国家科技惠民计划和甘肃省民生科技计划试点和示范项目。加快建设国家和省级可持续发展实验区，依托可持续发展实验区，推动民生科技示范基地建设。

　　二要进一步转变职能提升效能。广泛动员社会力量支持发展民生科技事业，充分发挥市、县科技管理部门和相关职能部门的作用，加强指导协调，提升基层科技管理和服务能力。改变服务方式，创新组织模式，贯彻效能风暴要求，加强民生科技工作的调查研究，完善项目遴选推荐和评审评价机制，注重项目实施机制创新，实现重心下移、服务前移，为科技惠及民生做好保障工作。

　　三要加强民生科技政策法规体系建设。制定完善民生科技计划管理目标责任制，制定出台民生科技计划经费管理办法；完善民生科技投融资机制，以省级财政拨款为引导资金，引导鼓励地方财政、社会资本、单位自筹等多渠道投入，配套支持民生科技计划；分区域、分层次举办民生科技计划专题培训班，全面提升民生科技计划的组织质量和实施成效，提升民生科技的水平和层次，努力推动民生科技工作迈上新台阶。