全面深化改革 创新力促发展

　　近日，晋江市委召开2014年工作会，部署全年重点工作，进一步凝心聚力收心鼓劲，投入到新一年的改革发展、项目攻坚和创新转型中。

　　今年是全面深化改革的第一年，晋江将把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，全力推进“五城同创”，奋力打造产业更强、空间更优、百姓更富、生态更美、活力更足的晋江升级版，确保GDP增长10.5%，财政总收入增长12%。

　　抓龙头、兴产业，全力推进转型升级。今年晋江将以新型工业化为向导，引导企业在兼并重组、协作配套、科技创新、技术改造、两化融合、市场开拓等方面寻求突破。提升纺织服装、制鞋、食品饮料、陶瓷建材、纸制品等传统优势产业的核心竞争力；培育高端装备机械、光电信息、新材料、海洋生物、高端包装印刷等新兴产业，加快产业结构优化和转型升级；振兴现代金融、楼宇经济、专业市场、现代物流、电子商务、会展经济、旅游业等服务业，将其打造成晋江产业新的增长点；构建企业创新、科技孵化、平台建设、人才引进等创新体系；完善五里园、安东园、新塘园、食品产业园、机械装备制造园、时尚服饰制造园、光电信息产业园、现代物流园、品牌工业园等平台建设，打造现代化高品质产业平台，推动产业聚集发展。

　　加快推进新型城镇化建设。城镇化是现代化的必由之路，也是晋江转型升级必由之路。经过反复探讨，晋江把城镇化的主题定位“推进农业转移人口的市民化”，将按照以人为本、优化布局、生态文明、传承文化的要求，解决好“人进城、建好城、管好城”的问题，努力走出一条城乡统筹、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展的新型城镇化道路。

　　切实保障和改善民生。今年晋江要确保新增培训劳动力3.5万人次，转移就业人口8000名以上，农民人均纯收入增长10.5%以上；抓好低保、五保、新农合等基本民生，“春风计划四帮四扶”等底线民生，养老、石结构房屋改造等热点民生；加快实施15个医疗卫生单位迁扩建，福州大学晋江校区要在今年启动建设。

　　全力争创国家生态市。要以铁腕治污，以“六条流域”整治为突破口，加快河道清淤和治污系统建设；对制革、造纸、建陶、印染、电镀、食品、化工等重点工作以及畜禽养殖业进行整顿，严厉打击各种偷排、漏排、超排等环保违法行为；探索建设村级小型污水收集处理设施，提高城乡污水集中处理普及面；深化石材业退出后续工作，同步推进水土流失、生态修复等工作，还人民青山绿水，今年要重点抓好虺湖的全面整治工作，逐步清退还湖、清除围堰、修复生态。

　　创建东亚文化之都的晋江品牌。深入策划一系列项目，主动对接泉州“东亚文化之都”建设，结合创建“全国文明城市”，整合各类文化资源，推动多元文化融合发展，凸显晋江文化独特魅力。要加强非物质文化遗产保护，大力实施国学文化弘扬工程，收集整理传承创新南音、弦管、高甲、木偶等传统文艺创作，传承闽台东石灯俗等传统民俗，持续推进五店市、草庵公园等特色文化平台建设；加快世纪大道文化场馆串联，形成中心市区“15分钟文化生活圈”、“10分钟体育健身圈”，开工建设八仙山全民建设中心、青少年妇女儿童活动中心、国家羽毛球训练和游泳跳水比赛基地，建成30多个社区多功能运动场所。

　　扎实推进新一轮改革开好局、起好步。对政府机构改革、行政审批制度改革、市场准入“负面清单”管理模式、商事登记制度改革和减轻负担等条件成熟、可做能做的事情，要抓紧推进、尽早落到实处。

　　狠抓项目建设和招商选资。今年，晋江围绕实施深化“五大战役”重点行动计划，策划筛选了436个项目，年度计划投资456亿元，要全面落实领导挂钩、一线推进、无障碍施工10项措施等项目推进机制，强化要素保障，确保项目顺利推进；要抓好招商落地，围绕产业链薄弱环节、新兴产业、高新技术产业等，开展专项招商，着力引进一批高、新、精、尖项目，促进产业转型升级，力促年内有一批项目签约落地。