解读《关于支持广东加快转型升级、建设幸福广东的意见》新闻发布会

　　近日，国家工商总局出台了《关于支持广东加快转型升级、建设幸福广东的意见》。为扩大对外影响，加大《意见》贯彻落实力度，加快推进转型升级工作步伐，省政府新闻办公室于3月21日上午10点在广东大厦召开新闻发布会。邀请了省政府新闻发言人、省工商局负责同志全面解读《意见》内容，深圳、珠海等市有关领导通报了本地区商事登记试点工作有关情况，省发改委、省经信委、省民政厅等部门负责人介绍了本部门向国家有关部门争取加快转型升级、建设幸福广东政策支持的设想。

新闻发布会现场

　　[主持人]刘戈理(省政府新闻办副主任)：各位记者朋友，大家上午好！3月10日国家工商总局正式出台了《关于支持广东加快转型升级、建设幸福广东的意见》(以下简称《意见》)。为加大对《意见》贯彻落实工作的力度，大力推进全省“加快转型升级，建设幸福广东”的工作进程，今天省政府新闻办公室在这里召开新闻发布会，邀请省政府新闻发言人、省工商局、省发改委等有关部门，广州、深圳等市工商部门的有关领导，全面深入解读《意见》的有关内容。

　　在主席台就坐的领导有：省政府新闻发言人、省政府办公厅副主任张爱军先生，省工商局局长卢炳辉先生，省发改委副主任蔡允革先生，省经信委副主任蔡勇先生，省民政厅副厅长张元醒先生，深圳市市场监督管理局副局长邝兵先生，珠海市横琴新区党委副书记、管委会主任牛敬先生，他们将贯彻落实《意见》有关方面的情况进行通报。在台下就坐的还有广州市工商局副局长周帮华先生，惠州市工商局局长龚宪平先生，东莞市工商局局长袁志强先生。

　　非常感谢各位记者朋友参加本次新闻发布会，我是省政府新闻办公室副主任刘戈理，本次新闻发布会的时间约为70分钟，不设记者提问环节。今天的新闻发布会有6项议程，首先请省政府办公厅张爱军副主任介绍《意见》对广东“加快转型升级，建设幸福广东”的重要意义和对其他领域的借鉴价值。

省政府办公厅副主任、省政府新闻发言人张爱军解读《意见》重要意义

　　今天我们召开这个新闻发布会就国家工商行政管理总局日前出台的《关于支持广东加快转型升级、建设幸福广东的意见》进行解读。

　　这份《意见》是3月10日在全国“两会”期间出台的，提出了充分发挥工商行政管理职能，支持我省改革发展的一系列创新性的政策措施，汪洋书记、小丹省长对此给予充分肯定，社会各界也给予了广泛的关注，为了进一步宣传好、贯彻好这份文件，我们特意安排了这次新闻发布，也希望广大记者朋友能够充分地解读这份文件，共同推动这份文件的实施。

　　关于这个文件的具体条文和内容的解读，一会省工商局的卢炳辉局长还要专门讲，下面我先代表省政府谈几点意见。

　　第一、充分认识《意见》出台的重大意义。

　　省政府对《意见》给予高度的评价，《意见》是国家工商总局站在支持广东当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵、率先全面建设小康社会的战略高度，主动服务、积极服务、创造性服务地方改革发展的一项重大举措。《意见》突出科学发展的主题和转变发展方式的主线，以“宽入严管”为原则，对市场主体服务放得最宽，审批权力下放得最彻底，从重审批转向重监管措施最具体，包含了一批首创性的政策，充分体现了解放思想、改革创新的要求，完全符合广东的实际和发展需要。

　　《意见》是对我省“加快转型升级，建设幸福广东”的助推加力，有助于我省完善市场监管和服务体系，进一步放开搞活企业，增强企业活力，也有助于我省加快转变政府职能，推进行政审批制度改革，省政府也希望各地、各部门和社会各界充分认识《意见》的出台重大意义，把贯彻落实《意见》作为深化市场监管体系建设、促进经济平稳健康可持续发展的一项重要任务摆上重要日程，切实抓紧抓好。

　　第二、强调要用足用好《意见》明确的政策措施。

　　《意见》提出了5个大的方面，32条具体措施，针对性更强，支持力度很大。我省各级工商行政管理部门是贯彻实施《意见》的主体和主要力量，省政府也希望各级工商部门把思想统一到《意见》上来，不折不扣地抓好贯彻实施，彻底把国家工商总局下放的权限管好用好。一是把各项宽松登记管理政策落实到位，最大限度地方便企业，促进各类市场主体加快发展；二是本着先行先试的精神和有利于市场主体发展的原则，推进工商登记管理体制机制的改革创新，做好试点工作；

　　三是坚持严管宽入统筹并重，完善市场监管体系，全面提高市场监管效益；四是提高商品商标的工作水平，加大驰名商标、著名商标创建和保护力度，扎实推进商标品牌战略的实施；五是认真实施促进产业结构调整和转型升级的导向性政策，支持我省构建现代产业体系，继续深化改革，扩大开放。省工商总局作为牵头部门，要制定具体实施方案，明确分工和责任，用足用好国家工商总局赋予的支持性政策，加快构建适应我省经济社会发展需要的工商行政管理体制机制。

　　第三、强化《意见》实施中的协作配合。

　　《意见》的贯彻实施既要以工商部门为主体，又需要相关部门的支持配合，省政府也希望各地各有关部门根据《意见》提出的任务和措施，加强对意见实施的协作配合，加大对工商行政管理改革创新的支持力度，特别是各级发展改革、经济和信息化、财政、教育、文化、农业、林业、审计、监察、质监、食品药品监管、法制、机构编制等部门要结合各自的职能支持配合工商行政管理部门开展改革试点，建设信息化的监管体系和广告产业园区，推进并联审批，做好流通环节、商品质量监管和消费者权益保护等各项工作。

　　希望承担改革试点或者是项目建设任务的广州、深圳、珠海、汕头、惠州、东莞等市切实加强组织协调，认真开展试点和相关配合工作，大胆探索，注重总结，力争出好经验，早出成果。省工商局在落实本系统内部的各项改革创新的同时，也要注意发挥好牵头协调的作用。

　　第四、加快推进政府职能转变。

　　《意见》围绕加快完善社会主义市场经济体制的根本目的，通篇贯穿着解放思想、改革创新的灵魂和精神实质，体现了工商行政管理部门勇于探索、勇于突破，从改革自身做起的坚定的决心和勇气，省政府也是希望各地各部门要向工商系统这种创造性的做法学习，要深刻领会在具体条文背后所蕴含的精神实质，坚定推进改革的信心和决心，特别是要勇于打破与市场机制不相适应的部门权力、利益格局，进一步精简行政审批事项，规范审批流程，加快制定转移政府职能的目录，更好地发挥市场配置资源的基础性作用。

　　当前也希望能切实改变严准入宽监管的传统模式，加快向宽准入严监管转变，特别是结合当前我省正在深入开展的“三打两建”工作，加强社会信用体系和市场监管体系建设，有力地规范市场秩序，进一步强化部门的公共服务职能，加强效能建设，拓宽服务领域，不断提升服务水平，更好地构建符合我省市场发展实际需求的管理与服务的工作格局，创造良好的营商环境和发展环境。

　　国家工商总局出台的这份《意见》非常重要，昨天省政府已经向全省下发通知，向各地各部门转发了意见，希望各地认真学习、传达和抓好贯彻落实，也希望新闻界的各位朋友通过政府的公告、省政府门户网站进行查阅，共同做好这份文件的宣传、解读，以及在最后的思路过程中督促落实和监督。谢谢大家。