[00056395]设施农业温室大棚项目投资概算方法

　　一、前言

　　新的农业科技革命正在深刻地改变21世纪世界农业的面貌。设施农业、农产品加工业的发展，使农业效益大幅度提高；尤其是生物技术不断取得重大突破并迅速产业化，信息技术和新材料等高新技术在农业中的应用越来越广泛。改革开放30年来，我国农业取得了举世瞩目的成就，人民生活日益改善，科技进步日新月异，维系着人民食品安全保障体系的基础农业其地位也得到了不断加强，农产品实现了从长期短缺到供求基本平衡、丰年有余的历史性转变。其中以蔬菜设施栽培为主体的设施园艺产业，由于其科技含量和经济效益高，在农业产业结构调整中成为优势项目而得到了高速发展。设施园艺业已成为新世纪我国农业最具活力的新兴产业之一，对促进农业增效、农民增收和繁荣农村经济发挥着主导作用。

　　设施农业是利用现代农业装备创造植物适宜的生长环境来生产园艺产品的现代农业生产方式。设施园艺生产过程中，通过调控环境因子，使植物处于最佳的生长状态，使光、热、土地等资源得到最充分的利用，可以实现周年生产和产品的均衡供应，从而大大提高了土地利用率、劳动生产率、农产品质量和经济效益。

　　设施农业是现代农业发展的方向，设施园艺工程是设施农业的最重要组成部分之一。设施园艺是一门涉及园艺学、环境调节、建筑工程及机械、电子等跨学科的综合性课题。

　　工程项目的建设和运行是一项增加固定资产的工作，它要消耗大量的人力、物力和财力。所以在工程建设的各个阶段合理地确定工程造价，对建设项目的科学决策、对项目实施过程的科学管理、对实现和提高投资效益都具有非常重要的现实意义。

　　二、项目投资概述

　　项目投资是指一个工程项目在正常运营前建设和管理所消耗的资金总量。由于建筑产品具有和普通工业产品不同的自然属性，如地点地形不同、每个项目的设计不同等，建设花费的资金确定方法也不同。但尽管每个项目的组成不同，但它们的组成部分却有着类似的特点，所以我们确定一个工程造价可以设法从每个组成部分的造价算起，然后进行累加得到整个工程的造价，这是确定工程造价的一个基本思想。这里涉及两个问题，一是如何正确地计算工程每部分的工作量；另一个是如何科学合理地确定工程各组成部分的价格。

　　确定工程各部分的价格就是要计算建设工程中每部分的成本，它应该包括消耗的人工、材料、机械和分摊到每部分的其他费用等。这些费用不仅随着时间不同而变化，而且随着建设地点的不同而不同。所以，为了让这些固定下来，我们实际计算的每个造价就必须对应一个固定的时间地点。这个时间就是"计算基准年"，也就是所计算造价的那一年，而地点就是要计算项目的建设地点。所以调查每一个价格时，都必须是针对计算基准年的建设地点价格。

　　三、温室项目的分类和构成

　　温室建设项目根据其特点不同可分为新建温室项目、改建温室项目、扩建温室项目、迁建温室项目、恢复温室项目。其中，新建温室项目是指从无到有的那些项目，或者是项目建设后其新增固定资产价值超过原有固定资产总值3倍以上的项目；改建温室项目是指由于某些原因需要对原有温室配套设备及生产工艺条件进行改造的项目；扩建温室项目是指为改变生产力布局，将已建温室从一个建设地点迁移到另一个地点的项目；恢复温室项目是指因不可抗力（如台风、地震、战争等）导致已建温室功能报废而在原地投资重新建设同用途同性质的温室项目。

　　一个大型的温室项目，往往是由生产项目（温室群）和辅助项目组成。一个建设项目由多个单项工程组成；单项工程由多个单位工程组成；单位工程由多个分部工程组成；分部工程由分项工程组成。例如生产项目（温室群）和辅助项目就是工程项目的单项工程，它们有独立的设计文件，建成后可独立地发挥生产效益。每个育苗温室，生产温室就是生产项目（温室群）的单位工程。一个温室又可分为若干的分部工程，如土建工程、钢结构工程、外覆盖工程、开窗工程、内遮阳保温工程、降温工程、灌溉系统、电气自动控制系统等。分部工程进一步可分为若干分项工程，如降温工程可细分为通风风机安装、湿帘框架固定、湿帘上下水系统安装，以及湿帘安装等分项工程。分项工程一般对应于施工的每个工序或相关的工序组合，对应于每个定额子目。

　　四、项目总投资的组成

　　温室项目总投资一般由工程基本费用、建设期融资利息和铺底流动资金三部分组成。其中工程基本费用包括土建工程费、设备及工器具购置费、设备安装费、工程建设其他费和工程预备费等。工程基本费用是项目总投资的主要费用，是投资计算的重点内容。

　　1．工程基本费用

　　（1）土建工程费 温室的土建工程包括温室工程和温室配套工程的建筑物和构筑物的建设。温室工程的土建工程包括场地平整、土壤改良、基础、道路、墙体砌筑、混凝土结构、道路、台阶、散水、排水沟、暖气沟、集水池等修建。温室配套工程分为辅助生产设施和公共配套设施，其中辅助生产设施包括控制室、播种车间、催芽室、组培车间、基质处理车间、产后加工包装车间、冷藏库、化学药品库和仓库等；公共配套设施包括锅炉房、供配电设施、给水排水设施、汽车库、通讯设施、场区道路、绿化、围墙等。另外，有些工程还包括行政管理和生活文化福利建筑，如办公楼、食堂、浴室、职工宿舍、娱乐场所等。

　　土建工程费可依据当地建筑工程概预算定额和概预算编制办法计算。建筑工程费一般包括直接工程费、间接费、企业利润、税金等。

　　直接工程费包括基本直接费和其他直接费。基本直接费是指直接发生在建筑工程施工生产中的费用，一般由人工费、材料费和施工机械使用费组成；人工费、材料费和施工机械使用费可以由行业定额和设计工程量计算求得。其他直接费主要包括大型机械使用费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、二次搬运费、临时设施费和现场经费等组成。其他直接费一般由基本直接费乘以其他直接费率来计算。其他直接费率按各省市自治区的规定执行。间接费是指建筑施工企业为组织和管理工程施工所需支出的费用，它不能严格地分到每一个分项工程里，只能间接地分摊到各个工程分项里。

　　间接费包括企业管理费和财务费用两部分。间接费计算各省市（区）规定可能不同，常有两种方法：一种是用直接工程费乘以间接费率来计算；另一种是用人工费乘以间接费费率来计算。间接费费率一般根据工程的类别和规模不同而不同，由当地行业主管部门发布的间接费费用标准确定。

　　企业利润是指建筑施工企业按国家规定的利润率，在工程中计入建筑工程造价的利润；它是某一时期每个行业的平均利润，而不是每个施工企业的实际经营利润。对技术先进、技术和管理水平高的企业，由于其工程成本低而可以获得较高的实际利润；相反，技术力量弱的企业就利润少，甚至亏损。企业利润一般由利润计算基数与企业利润率相乘求得。计算基数各省、市、自治区的规定也不同，可以是直接工程费、人工费，也可以是"直接工程费与间接费之和"。

　　税金是建筑施工企业应向国家财政缴纳的各种税之和。按照现行的国家规定，建筑工程应向国家缴纳营业费、城市维护建设税和教育费附加三项税金。税金计算公式一般为：

　　税金=（直接工程费＋间接费＋企业利润）×税率

　　税率应根据工程所在地的不同，按费用定额执行。表1是某地区现行税金税率标准。

　　表1 税金税率标准

　　项 目 工程所在地

　　 市区 县城、镇 县城、镇以外

　　营业费、城市维护建设税和教育费附加 3.41% 3.35% 3.22%

　　以上的方法适合在行业定额和费用定额完备的情况下以预算或估算土建工程投资。在建设初期或不具备上述条件时，投资估算也可按当地同类型工程的估算指标来计算。如表2所列就是2003年北京地区温室基础工程土建费用的参考估算指标。

　　表2 温室基础工程土建费用的参考估算指标

　　项 目 玻璃温室 硬质板塑料温室 塑料薄膜温室

　　基础工程（元/㎡地面积） 5.0～10.0 5.0～8.0 3.0～6.0

　　注：该表选自周长吉主编《现代温室工程》，化学工业出版社，2003。

　　（2）设备及工器具购置费 在一个温室企业中，设备及工器具购置费是指温室的机电设备、金属结构设备、农业机械、工程机械、车辆、仪表仪器和可列入固定资产的工具、器具等的购置活动是所花遇的一切费用。

　　设备及工器具购置费是按设备数量乘以设备预算价计算。

　　设备预算价包括设备原价、包装费、运杂费、运输保险费和采购与保管费等。购买原价一般为采购合同价或设备批发价。包装费是为了运输方便和安全的需要而进行包装花费的费用，如装玻璃的木箱费用、各种构件的成捆绑扎费等。但如果这些费用已包括在设备原价内时，注意不要重复计算。运杂费是指把设备从购买地运到安装现场所发生的运输费、装卸费、二次转运费、运输保管费等各种杂费之和。运杂费的大小和采用的运输方案有关。运输方式包括铁路（火车）运输、公路（汽车）运输、水路（轮船）运输等，其中铁路运输、公路运输还分整车运输和零担运输。因此，计算运杂费必须首先确定运输方案，然后调查运输部门相关的收费标准才可以准确计算。运输保险费只有对有运输保险合同的设备才要计算，一般按设备原价乘以运输保险费费率计算。采购与保管费是在采购设备期间和采购后安装前在工地保管所需要的费用摊销。计算公式为：

　　采购与保管费=（设备原价＋包装费＋运杂费）×采购与保管费费率

　　如果没有详细的资料，设备估算价也可查询当时当地的市场价格分析得到。如表3所列是2001～2002年度的温室主体结构价格估算参考值。

　　表3 温室主体结构价格估算参考表

　　项 目 玻璃温室 硬质板塑料温室 塑料薄膜温室

　　钢结构/（元/㎡地面积） 110～140 90～110 70～90

　　屋顶覆盖/（元/㎡地面积） 100～120 150～180 5～9

　　侧墙覆盖/（元/㎡表面积） 80～100 100～140 8～10

　　山墙覆盖/（元/㎡表面积） 90～110 110～150 9～11

　　注：1.钢结构对温室面积小者取高值，面积大者取低值；

　　2．覆盖材料对开窗温室取高值，不开窗温室取低值；

　　3．对单层塑料膜温室应考虑增加0.50～1.00元/㎡的卡簧及压膜线的费用，对双层充气温室，覆盖材料价格应加倍，并增加5～6元/㎡的充气设备费用；

　　4．硬质板塑料温室是按中空板考虑的，若是浪板，价格相应降低50～60元/㎡。

　　5．该表选自周长吉主编《现代温室工程》，化学工业出版社，2003。

　　（3）设备安装费 设备安装费是指设备在施工现场安装、调试等所发生的费用。

　　在现行的建筑安装工程定额中有的项目，如给排水工程、暖气工程、电气工程等，可按相应的概预算办法分项计算。没有的项目一般可按估算指标计算。

　　按照《温室建设标准》的规定，估计造价时安装调试费按设备和材料直接费的5%～10%计算。建设规模在500㎡以下者取上限，2h㎡以上者取下限，介于两者之间用内插法计算。

　　（4）工程建设其他费 工程建设其他费是指根据有关规定应列入总投资的费用，主要包括建设项目咨询费、勘察测量费、工程设计费、招标费、工程监理费、工具及家具购置费、征地费、建设单位管理费、人员培训费等。

　　除征地费要按当地土地部门的有关规定单列计算外，其他各项费用之和约为温室工程建设直接费的5%～8.6%。一般大型工程取小值，小型工程取大值。

　　（5）工程预备费 工程预备费分为基本预备费和价差预备费。

　　基本预备费是指在建设期内不可避免会发生，在建设初期又难以预料的那部分费用。例如因地基原因、施工条件原因、一般自然灾害等原因而发生的设计变更所引起的投资增加。

　　基本预备费按下式计算：

　　基本预备费=(土建工程费用＋设备购置费＋设备安装费＋工程建设其他费)×基本预备费率

　　基本预备费率按国家及部门的相关规定分建设阶段取值，一般为3%～10%。

　　价差预备费是指建设项目在建设期间由于国家政策和物价的变化而引起造价增加的费用。

　　价差预备费P按下式计算：

　 　n

　　P=∑It[(1＋f)t－1]

　　 T=0

　　式中，It为建设期第t年的投资额（含基本预备费）；n为建设期年份数；f为年物价上涨指数，由国家物价部门定期公布。

　　2．建设期融资利息

　　一个建设项目在实施时需要花费大量资金，一般资金的来源有上拨资金、自有资金、贷款资金等。很多项目在实施过程中都要从银行或其他渠道借一定的资金，然后到项目运营后再从获利中分批偿还本息。

　　建设期融资利息是指发生在项目建设期的各种来源的借款所产生的利息，它只是所有利息的一部分。建设期后的利息按国家规定不计入工程投资内。

　　实际的建设期融资利息应该根据借款时间与金额按银行的规定计算。但在工程投资估算和预算时，往往还没有准确的借款时间和数额，所以为简化起见，建设期融资利息一般按年平均支用全年贷款额来考虑利息计算，也可以假定借款均发生在每年年中支用考虑。

　　建设期融资利息下式计算：

　　建设期融资利息=∑[(计算年年初贷款本息之和＋本年内贷款额/2)×年贷款利率]

　　3．铺底流动资金

　　流动资金指在项目投产后的生产经营活动中，供购置生产资料、支付职工工资、产品储备和其他生产费用，以货币形式表现的周转使用的费用。它是在项目建成后，为维持生产、为保证生产经营活动的正常运行所占用的全部周转资金。

　　在温室建设项目中，流动资金计算可以参考同类项目在经营成本中流动资金占用率指标估计，其中经营成本流动资金占用率见表4；总的经营成本为项目总成本费用（包括生产成本、销售成本、管理成本和财务费用）扣除折旧费、摊销费和利息支出等后剩余的部分。

　　表4 温室生产项目经营成本流动资金占用率参考值

　　生产周期 流动资金占用率/%

　　多年生木一作物（成熟缓慢，一年一熟） 100
一年生作物 100
一年两熟 40～60
连续收获的作物 20～40
一年一熟 80～100

　　流动资金计算公式为：

　　流动资金额=年经营总成本×经营成本流动资金占用率

　　铺底流动资金是流动资金的一部分。按照现行国家的有关规定，在做投资估算时铺底流动资金按照项目流动资金的30%计算。